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項目工程款淺析

2006-06-17 13:29  何伯華  【  【打印】【我要糾錯】

  建筑領(lǐng)域最敏感話題之一即工程款。它反映了建設(shè)單位的實(shí)力和信用度,同時也涉及到施工企業(yè)和每個操作人員的切身利益。

  工程款顧名思義是在建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用,由實(shí)際工程造價構(gòu)成,是工程順利進(jìn)展的支柱。但往往在實(shí)際操作過程中產(chǎn)生許多矛盾和不盡人意的糾紛,其原因和造成后果表現(xiàn)在各個方面。

  一、原因:

 (一)建設(shè)方面原因1.有些業(yè)主方原本資金不足,工程倉促上馬,后續(xù)工程款跟不上。

  2.業(yè)主從現(xiàn)場到主管操作人員人為因素,對工程量不核實(shí)不簽證,拖拉推諉、私心雜念作怪。

  (二)監(jiān)理原因1.對工程報表抓得不緊,延時審核上報,對工作不負(fù)責(zé)任。

  2.對工程存私心,設(shè)卡刁難,不予簽證。

  3.沒有做好業(yè)主、施工各方協(xié)調(diào)工作,各自另搞一套,互相制約、互相推諉,造成工程款簽付困難重重,未能及時到位。

  二、造成后果

  1.人心渙散,工程進(jìn)度受阻,工期延誤,質(zhì)量下降。

  2.工程進(jìn)展日益艱難,協(xié)調(diào)難度增大,工地趨向癱瘓。

  3.造成外界不良影響,引發(fā)連鎖反應(yīng),影響業(yè)主銷售和工程款匯聚,形成惡性循環(huán),直至引發(fā)企業(yè)生存危機(jī)。

  4.引發(fā)業(yè)主和施工方矛盾,乃至對薄公堂,通過法律途徑解決。

  三、控制。

  要確保工程款及時到位,必須做好全面控制。

  1.建設(shè)單位應(yīng)在充分準(zhǔn)備后,或在有可靠引資渠道來源情況下,才確定工程投資規(guī)模及擬建工程檔次。

  2.尋求多渠道集資、融資通道,不單一方面考慮,廣開財源,提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

  3.業(yè)主和監(jiān)理相關(guān)人員應(yīng)杜絕私心,消除雜念,體諒施工方困難,及時申報工程量,及時審核批準(zhǔn)簽證。

  4.施工企業(yè)應(yīng)體諒業(yè)主困難,短期資金周轉(zhuǎn)不靈時要給與諒解和接受,不能動輒以停工相要挾,促使矛盾激化。

  5.當(dāng)業(yè)主支付尚有能力時,應(yīng)及時支付工程款,不人為設(shè)卡,促使工程順利進(jìn)展,以及時支付工程款換取工期縮短,成品提前交付。

  6.對設(shè)卡刁難、故意弄虛作假人員應(yīng)調(diào)離崗位,使其不能涉足簽付工程款工作。

  7.施工企業(yè)在條件許可時,應(yīng)準(zhǔn)備盡可能多的材料。必不可少的材料應(yīng)備足,以備不測。

  8.項目審批機(jī)構(gòu)嚴(yán)把資金驗收關(guān),跨年度工程備款不足50%的,不簽發(fā)許可證,嚴(yán)格執(zhí)法,尤其對房地產(chǎn)開發(fā)更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

  9.監(jiān)理單位應(yīng)在管好合同的基礎(chǔ)上,控制好業(yè)主投資,事先列出工程款計劃,與業(yè)主溝通。監(jiān)理應(yīng)做好參謀和協(xié)調(diào)工作,而不是火上加油,從中漁利。

  (作者單位:紹興市盛華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)

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