政府推行“節(jié)能環(huán)保新民居”理念；銀行介紹小額貸款方式；設計院講解住宅設計圖樣；新型建材和太陽能企業(yè)展示樣品……3月30日，北京平谷區(qū)舉行“新民居、新建材、新能源”一體化建設推介會。來自北京平谷區(qū)273個村的村支書、村主任，150名近期準備建房的農(nóng)民代表，如同趕了一場新農(nóng)房建設“大集”。

　　農(nóng)民需求隨著當今農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對于住房的需求不斷上升。農(nóng)民對居住條件的要求，也不僅僅局限于舒適、安全，環(huán)保、節(jié)能已成為更多農(nóng)民建設新農(nóng)房的需求。據(jù)平谷區(qū)副區(qū)長李繼合介紹，此次參加推介會的150戶農(nóng)民，都有建環(huán)保新民居的要求，是通過村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平谷區(qū)，逐級上報、自愿報名參加的。他還說，平谷每年新批宅基地約300戶，再加上農(nóng)民翻建新房，每年大約新建房屋1000戶左右。據(jù)他介紹，推介會結(jié)束以后，他們還將采用同樣的辦法，通過一級級的上報，掌握農(nóng)民需求的準確情況，并根據(jù)情況進行政府指導。

　　中央提出的“建設節(jié)能環(huán)保型社會”與“建設社會主義新農(nóng)村”這兩個政策。對于普通農(nóng)民來說，或許還過于概念化，且無從下手。但是，這些農(nóng)民們從自身日常生活角度提出的建設新型節(jié)能環(huán)保民居的要求，正是落實這兩項政策、從現(xiàn)實起步的充分體現(xiàn)。

　　政府搭臺平谷區(qū)將設計公司、新型建材和太陽能企業(yè)以及有建房需求的農(nóng)民，“聚集”到此次推介會上，實現(xiàn)雙方的對接，在其中起到穿針引線的作用。據(jù)介紹，此次新農(nóng)房設計圖樣及新建材樣品的展示，將持續(xù)兩個月，農(nóng)民們可以隨時來觀看。

　　據(jù)悉，平谷此次提出分散建設節(jié)能環(huán)保新民居，是以此前“新農(nóng)村新民居”試點建設在全國率先使用太陽能采暖取得成功為基礎進行的。平谷區(qū)副區(qū)長李繼合對記者說：“我們要把握當前新農(nóng)村建設有利時機，以分散建設新民居為突破口探索農(nóng)民建房新路，引導農(nóng)民使用節(jié)能建材，推廣使用太陽能采暖系統(tǒng)與建筑一體化新技術(shù)，建設具有平谷特色的節(jié)能環(huán)保新民居，改變農(nóng)民自發(fā)建房的傳統(tǒng)方式�！�

　　會上，李繼合還提出了新民居建設近期及長遠目標：第一年進行樣板房建設試點；第二年完善各種配套政策、管理措施和制定逐年改造計劃；從第三年開始全面推進新民居建設，力爭用十五至二十年的時間，基本完成全區(qū)農(nóng)村地區(qū)住房改造任務。

　　自愿“選購”,進行分散新民居建設，平谷以農(nóng)民為主體。選擇哪一種房型、購買哪一種建材，都由農(nóng)民根據(jù)各自情況自行決定。據(jù)副區(qū)長李繼合介紹，平谷區(qū)政府為農(nóng)民推薦的設計公司是在新民居建設方面經(jīng)驗豐富，并對農(nóng)村實際情況進行過大量考察的公司，這些公司的設計產(chǎn)品都具有節(jié)地、節(jié)能、安全、舒適等特點；他們所推薦的建材產(chǎn)品都是具有很好的保溫性、抗震性且壽命長的。

　　他們還提出，在保證宅基地面積符合政策規(guī)定的前提下，不再固定長寬比例，根據(jù)各戶現(xiàn)有宅基地適當調(diào)整，滿足農(nóng)民對新戶型的不同需求；戶型設計力求多樣化，并富有彈性，以滿足不同層次農(nóng)民的要求。

　　為了更好地推動新民居建設，他們還決定選出一批素質(zhì)高、愿意參加新民居建設并愿意承擔參觀接待任務的示范戶。示范戶的確定以農(nóng)民自愿為基礎，其建筑施工單位、建筑材料、監(jiān)理隊伍和新民居戶型等經(jīng)政府推薦，由農(nóng)民自行選擇，并簽訂相關(guān)工程承發(fā)包合同。

　　“反券”優(yōu)惠平谷區(qū)規(guī)定，新民居建設采用太陽能技術(shù)取暖達到國家規(guī)定節(jié)能標準的，給予每戶1.5萬元補貼（干部職工不享受）；新民居建設參與戶可以不需任何擔保每戶可獲貸款5萬元。為了既保證施工質(zhì)量又不增加農(nóng)民建房負擔，最大限度調(diào)動農(nóng)民參與新民居建設的積極性，平谷制定了獎勵和扶持政策。這些政策還包括：免費獲取戶型資料；農(nóng)民選用監(jiān)理工程師的費用由政府承擔；對于積極參加新民居試點建設并按照要求完成餐館接待任務的，區(qū)財政給予一定額度的誤工補貼。除此之外，根據(jù)現(xiàn)行宅基地審批政策規(guī)定，對于建二層樓房的農(nóng)戶，不影響附近村民的，可在原址重建；對附近村民造成影響的，在新規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進行施工建設。

　　作者：陳靜思