近日，鄭州市裝協(xié)正式推行《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（2005年試行版），但是，到目前為止，還沒有一個(gè)業(yè)主拿著簽訂的試行合同文本去鄭州市裝協(xié)備案———

　　業(yè)主可以根據(jù)家裝工程進(jìn)度分五次支付工程款；裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，家裝企業(yè)方應(yīng)當(dāng)向業(yè)主返還合同的工程全部?jī)r(jià)款。近日，鄭州市裝協(xié)正式推行《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（2005年試行版）。然而，兩個(gè)月的時(shí)間過去了，從鄭州市裝協(xié)反饋的情況看，家裝公司對(duì)于約束自己的合同文本表現(xiàn)出極大的抵觸，而一些業(yè)主雖然進(jìn)行了咨詢，卻沒有一個(gè)拿著簽訂的試行合同文本去鄭州市裝協(xié)備案。在家庭裝潢中處于弱勢(shì)群體的消費(fèi)者為什么不去簽訂給予自己家裝保障的合同呢？

　　消費(fèi)者  不是強(qiáng)制性條款缺乏力度

　　《鄭州市住宅裝飾裝修工程施工合同》（試行版）推出后，不少消費(fèi)者對(duì)此合同表示認(rèn)同，認(rèn)為這個(gè)合同會(huì)促使家裝市場(chǎng)涌現(xiàn)出更多誠信、值得信賴的家裝企業(yè)，以供消費(fèi)者貨比三家。但是，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)消費(fèi)者仍會(huì)選擇“游擊隊(duì)”，他們紛紛表示沒有選用試行合同，因?yàn)樵囆泻贤�不是�?qiáng)制性的條款，可以簽也可以不簽，如果家裝公司和“游擊隊(duì)”不愿意去簽合同，他們也不能強(qiáng)迫，畢竟這不是強(qiáng)制性的規(guī)定，不像吃飯不給發(fā)票，可以撥打投訴電話。他們?cè)��?jīng)要求與家裝公司簽訂試行合同，但是都遭到了拒絕。

　　還有的業(yè)主表示，試行合同的推行，家裝管理部門并沒有涉及全部家裝企業(yè)，一些沒有資質(zhì)的馬路游擊隊(duì)沒在市裝協(xié)備案，工程完工后連人都找不到，鄭州市裝協(xié)如何去調(diào)解。而且，合同文本中注明，出現(xiàn)問題可以調(diào)解也可以申請(qǐng)仲裁，但是調(diào)解和仲裁是一個(gè)漫長的過程，需要時(shí)間和精力，家裝企業(yè)可以讓員工來周旋，但是居民還要上班，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力怎么能行呢？裝協(xié)和仲裁委都不是政府部門，沒有規(guī)章和條例可遵循，僅憑借消費(fèi)者自己的力量，沒有政府部門的支持，維護(hù)權(quán)益難度太大了。

　　家裝公司  合同沒有觸及裝修游擊隊(duì)

　　馬路游擊隊(duì)沒有任何手續(xù)，收費(fèi)低，自然不愿意去簽訂高標(biāo)準(zhǔn)的試行合同。但是一些屬于鄭州市裝協(xié)會(huì)員的正規(guī)家裝企業(yè)也表示，不愿意去簽訂試行合同。原因是試行合同只是規(guī)范了少數(shù)的家裝公司，沒有觸及到馬路游擊隊(duì)。因?yàn)轳R路游擊隊(duì)沒有正規(guī)的辦公場(chǎng)地，基本上是工程完工后，就找不到人了，所以合同對(duì)它們無法產(chǎn)生約束性。

　　而且，試行合同將尾款的5％上升到30％，也就是說最后房子裝修完，消費(fèi)者手中還掌握著30％的家裝工程款。鄭汴路上某家裝公司的梁先生表示，家裝本來就是手工活，比較繁瑣，不出一點(diǎn)瑕疵是不可能的，如果消費(fèi)者以此拒絕付款，正規(guī)家裝損失就會(huì)更多。同時(shí)，試行合同無法起到規(guī)范馬路游擊隊(duì)的作用，這更加劇了兩者競(jìng)爭(zhēng)的不平衡。

　　專家  家裝管理應(yīng)進(jìn)行地方立法

　　鄭州市開物律師事務(wù)所律師董彬說，鄭州市裝協(xié)作為行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織，修訂推廣合同，規(guī)范建筑裝飾市場(chǎng)，其初衷是好的。但是，行業(yè)協(xié)會(huì)制定的合同和規(guī)范，試用和推廣的范圍嚴(yán)格來說只有對(duì)協(xié)會(huì)中的會(huì)員產(chǎn)生作用，會(huì)員的行為要受到協(xié)會(huì)規(guī)章的制約。

　　根據(jù)《合同法》的規(guī)定，示范合同文本的制定者可以是行業(yè)的主管機(jī)關(guān)、行業(yè)的自律組織、協(xié)會(huì)等，但不論是哪個(gè)部門制定的示范合同文本，制定機(jī)關(guān)只能推廣使用，不能強(qiáng)制合同當(dāng)事人使用。對(duì)于鄭州家裝市場(chǎng)良莠不齊的情況，相關(guān)政府部門可以根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化一些強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或政府規(guī)章、地方性立法來制約。這樣，才能促進(jìn)鄭州家裝市場(chǎng)的良性發(fā)展，為試行合同推廣建立一個(gè)良好的平臺(tái)，從而更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　鄭州市人大代表劉世聚說，目前我國還沒有一部專門有關(guān)裝修方面的法律，致使裝修行業(yè)魚龍混雜。因此，必須盡快制定一套完善的法律法規(guī)，確保家庭裝修市場(chǎng)健康有序發(fā)展。目前在處理裝修糾紛時(shí)，往往引用的是民法的條款和原則，針對(duì)性和實(shí)用性上始終沒有明確的法律依據(jù)。

　　來源：中華建筑報(bào)