一九九八年六月八日

　　第一條 為適應(yīng)我市建設(shè)工程招投標工作的開展，規(guī)范招標投標活動，保證招標質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部23號令、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)（工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法）的通知》、《四川省建設(shè)工程管理條例》、《四川省建設(shè)工程施工招標投標管理辦》、《德陽市建設(shè)工程施工招投標管理實施細則》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本實施辦法。

　　第二條 建設(shè)工程施工招標標底（以下簡稱“標底” ）是評價投標報價、評標、定標的重要依據(jù)。標底的編審必須做到正確、合理、及時，并在開標前嚴格保密。

　　第三條 標底編制工作是一項技術(shù)性、 政策性很強的經(jīng)濟活動，從事標底編制單位必須具有獨立法人資格，并持有建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制和頒發(fā)的資質(zhì)證書，報市招標辦審查備案后方可承擔(dān)標底編制業(yè)務(wù)，嚴禁無證承攬標底編制業(yè)務(wù)。

　　第四條 標底編制單位從事標底編制活動， 必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)上受市招標辦的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第五條 標底編審的依據(jù)是招標文件， 建設(shè)單位提供的持證設(shè)計單位設(shè)計的施工圖、圖紙答疑補充文件，國家、省頒布的現(xiàn)行定額、取費標準及有關(guān)規(guī)定等。

　　第六條 標底編制應(yīng)包含的內(nèi)容：

　　（1）標底編制總說明；

　　（2）標底編制匯總表（應(yīng)使用統(tǒng)一格式）；

　　（3）材料用量分析；

　　（4）工程量計算書或計算軟件；

　�。�5）標底價格詳細預(yù)算書；

　　（6）定額工期（日歷天）

　　第七條 標底編制的誤差范圍應(yīng)控制在＋3％至－5％以內(nèi)。超過上述范圍，將視為工作質(zhì)量差錯，差錯兩次以上（包括兩次）市招標辦有權(quán)取消其編制權(quán)，并不得收取標底編制費。

　　第八條 標底文件一式二份，其文件必須有編標人簽章，技術(shù)負責(zé)人簽名并加蓋編標單位和法定代表人或委托代理人（附授權(quán)委托書）的印鑒。無編標人簽章、技術(shù)負責(zé)人簽名和編標單位印章及法定代表人或授權(quán)委托人印鑒的標底無效。標底資料應(yīng)打印或用不退色的墨水書寫，并裝訂成冊。

　　第九條 標底編制完畢， 應(yīng)報招標辦審核，招標辦委托有審核資格的單位審核后，由招標辦審定。

　　第十條 標底審核， 應(yīng)有審核意見，說明誤差范圍和造成誤差的原因，并糾正其誤差。標底審核人員應(yīng)具備注冊造價師資格并取得工程造價審查資格證書或中級以上職稱。審核時必須簽章，并加蓋審標單位公章和法定代表人或授權(quán)委托人的印鑒，無公章、印鑒和簽章的審核無效。

　　第十一條 在開標前標底必須密封完好， 嚴格保密，建設(shè)單位、編審人員及有關(guān)人員不準向任何單位任何人泄漏標底的內(nèi)容。

　　第十二條 標底編制單位不得同時接受同一工程項目的投標文件的編制。

　　第十三條 建設(shè)工程開標后，投標單位對標底有異議的，可以在24小時內(nèi)以書面形式向市招標辦申請行政復(fù)議。招標辦收到申請后，將盡快組織專家對標底進行審核，審核后標底在＋3％至－5％內(nèi)，屬合理有效標底，申請復(fù)議單位負責(zé)一切審核費用。若審核后標底超出＋3％至－5％（不含＋3％、－5％），以審核后的標底為準，申請復(fù)議單位不負責(zé)一切審核費用。市招標辦將根據(jù)審核后的標底對評標結(jié)果進行糾正。

　　第十四條 違反本規(guī)定的， 依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重予以處罰，構(gòu)成犯罪將移交司法機關(guān)處理。

　　第十五條 本辦法由德陽市建設(shè)工程招標辦公室負責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自公布之日（九八年六月八日） 起施行。