各有關單位：

　　現(xiàn)將《上海市建筑物構筑物拆除工程安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市建設和管理委員會

　　上海市建筑物構筑物拆除工程安全管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建筑物、構筑物拆除工程（以下簡稱拆除工程）的安全管理，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑物、構筑物及其附屬設施的拆除施工和管理。

　　建筑過程中的零星拆除和市容環(huán)境管理中違章建筑的拆除工程除外。

　　法律、法規(guī)對建設工程拆除另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 承擔拆除工程的施工單位，必須嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的相關規(guī)定。

　　第四條 上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑物、構筑物拆除工程安全管理的行政主管部門；上海市房屋土地資源管理局受市建委委托，負責建筑物、構筑物拆除工程安全管理的日常工作；市政、水務、港口、市容環(huán)衛(wèi)等相關管理部門，按照各自的職責，協(xié)同本規(guī)定實施。

　　區(qū)、縣房屋土地管理局負責轄區(qū)內(nèi)拆除工程的安全管理工作。

　　第二章 施工前期管理

　　第五條 建設單位應當按照規(guī)定在拆除施工開始前十五日將下列資料報送區(qū)、縣房屋土地管理局（有爆破工程直接到市房屋土地資源管理局）備案：

　�。ㄒ唬┦┕�單位資質(zhì)等級證明；

　�。ǘ�）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

　�。ㄈ�）拆除施工組織方案；

　�。ㄋ模┒逊拧⑶宄龔U棄物的措施。

　　第六條 拆除工程的施工單位，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

　　第七條 拆除工程的施工單位，應當在開工前十日到區(qū)、縣房屋土地管理局辦理報監(jiān)手續(xù)。

　　第八條 拆除工程的建設單位和施工單位，在簽訂施工合同時，必須制定施工安全技術措施，明確雙方的安全職責，并確定安全作業(yè)環(huán)境及實施安全施工措施所需費用。

　　第九條 建設單位應向施工單位進行書面交底，提供以下資料：

　�。ㄒ唬┎鸪�工程的有關圖紙和資料。

　�。ǘ�）拆除工程涉及區(qū)域內(nèi)的地上、地下設施及隱蔽工程的分布情況。

　　第十條 建設單位在施工前應當辦結被拆除物的中斷供水、供電、供氣等相關事宜。

　　第十一條 在進行管線拆除前，應查清管道中介質(zhì)的種類、化學性質(zhì)，并采取中和、清洗等相應的措施。

　　第十二條 施工單位應全面掌握拆除工程的圖紙和資料，進行實地查勘，制定拆除方案，并按安全生產(chǎn)、文明施工、市容、環(huán)保等規(guī)定編制施工組織方案，提出安全技術措施。

　　第十三條 施工組織方案由施工單位技術部門編制，經(jīng)單位技術負責人審核同意。

　　拆除結構復雜、體量較大、環(huán)境復雜的建筑物、構筑物，或者采用特種作業(yè)方法的拆除工程，應組織專家對施工組織方案和安全技術措施進行論證，并報區(qū)、縣房屋土地管理局備案。必要時，區(qū)、縣房屋土地管理局可組織專家對施工組織方案和安全技術措施進行復審。

　　第十四條 施工單位應根據(jù)所采用拆除方法的相關規(guī)定，劃定危險區(qū)域，做好警戒和警示標志。在居民密集點、交通要道附近施工，應當采取可靠的安全防護措施。

　　第十五條 拆除施工應制定應急救援預案，采取嚴密的防范措施，配備搶險救援的有關器材。

　　第十六條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　對作業(yè)人員要做好安全技術交底工作，同時填寫書面記錄；特種作業(yè)人員應當取得相關資格證書并持證上崗。

　　第十七條 凡需登高從事拆除作業(yè)的施工人員，應定期進行體格檢查，其身體狀況必須符合有關作業(yè)管理的規(guī)定。

　　第三章 施工階段管理

　　第十八條 拆除施工應當設專人管理，嚴格按照施工組織方案和安全技術措施進行。施工過程中，確需變更施工組織方案的，須經(jīng)單位技術負責人審核同意；原施工組織方案由專家論證通過的，應當由原組織論證的單位另行組織專家論證。施工組織方案變更應當報區(qū)、縣房屋土地管理局備案。

　　第十九條 拆除施工一般應自上而下按順序進行；先非承重結構后承重結構；拆除欄桿、樓梯和樓板應與同層次整體拆除進度相配合。

　　第二十條 禁止立體交叉拆除作業(yè)；拆除部分構件，應防止相鄰部分發(fā)生坍塌；拆除危險部分之前，應采取相應的安全措施。

　　第二十一條 在居民密集點、交通要道等地點和其他重要地區(qū)進行拆除施工的，腳手架須采用全封閉形式，必要時搭設防護隔離棚。腳手架應與被拆除物的主體結構同步拆下。

　　第二十二條 作業(yè)人員應站在腳手架或其它穩(wěn)固的結構部位上操作。不準在建筑物的屋面、樓板、平臺、墻體上聚集人群施工，或者集中堆放材料。

　　第二十三條 拆除施工拆卸下的各種材料均應及時清理，分別堆放在指定的場所。

　　第二十四條 部分建筑物或構筑物拆除時，對保留部分，應先采取相應的加固措施。

　　第二十五條 在高處進行拆除施工，應設置垂直運輸設備，或者流放槽。拆除物禁止向下拋擲。

　　從事拆除作業(yè)的人員應帶好安全帽，高處作業(yè)應系好安全帶，進入危險區(qū)域應當采取嚴格的防護措施。

　　第二十六條 遇有風力在五級以上、大霧天、雷暴雨、冰雪天等惡劣氣候影響施工安全時，禁止進行露天拆除作業(yè)。

　　第二十七條 采用手工或機械作業(yè)法施工時，必須遵守國家、本市有關安全技術和機械設備管理的規(guī)定。

　　第二十八條 采用爆破作業(yè)時，必須嚴格按照國家頒布的《爆破安全規(guī)程》進行。

　　第二十九條 在拆除施工中，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道時，應停止施工，并采取必要的應急措施，保護好現(xiàn)場，按有關法律規(guī)定的要求，及時向區(qū)、縣房屋土地管理局及有關的主管部門報告，經(jīng)處理后，方可繼續(xù)施工。

　　第三十條 在拆除施工中，如出現(xiàn)有毒有害氣體外溢、火災、爆炸、坍塌淹埋、重大機械設備故障、高處墜落、管網(wǎng)損壞等事故，應組織力量及時排除險情，并按規(guī)定向有關部門報告。發(fā)生人員傷亡事故的，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 法律責任

　　第三十一條 拆除工程的建設單位，有下列情形的，相關管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理：

　�。ㄒ唬┪刺峁┌踩�作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

　�。ǘ�）未將拆除工程有關資料報送房地管理部門備案的；

　　（三）對承包施工等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定要求的；

　�。ㄋ模┮�求承包施工單位壓縮合同約定的工期的；

　�。ㄎ澹�將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的；

　�。�六）其他違反相關法律規(guī)定的行為。

　　第三十二條 拆除工程的施工單位，有下列情形的，相關管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理：

　　（一）未取得資質(zhì)證書承攬拆除工程的；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場的安全設施不符合規(guī)定或管理不善，又不及時改正的；

　　（三）拆除工程現(xiàn)場不符合文明施工要求，經(jīng)勸阻不予改正的；

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的；

　�。ㄎ澹┰斐扇藛T傷亡或國家、集體和人民財產(chǎn)嚴重損失的事故；

　�。�六）其他違反相關法律規(guī)定的行為。

　　第三十三條 相關行政管理人員應當遵紀守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本規(guī)定由市建委負責解釋。

　　第三十五條 本文件自頒布之日起30日后施行，原《關于頒發(fā)<上海市房屋拆除工程施工安全管理規(guī)定（試行）的通知》（滬建施[93]第688號）同時廢止。