建設(shè)工程造價是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)，自開始至竣工，到形成固定資產(chǎn)為止的全部費(fèi)用，建設(shè)工程計(jì)價是整個建設(shè)工程過程中非常重要的環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)價模式，就是全國制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)時由招標(biāo)方提供工程量清單，各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力，按照競爭策略的要求自主報(bào)價，業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo)，按工程合同使報(bào)價法定化，施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況，或者工程量發(fā)生變化時，據(jù)實(shí)索賠調(diào)整支付。

　　工程量清單計(jì)價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金[1].清單計(jì)價的意義之一在于有利降低工程造價，合理節(jié)約投資。合理低價是投標(biāo)人中標(biāo)的主要因素，因此，施工企業(yè)在投標(biāo)時就要掌握一個合理的臨界點(diǎn)，那就是即要報(bào)價最低，又要有一定的利潤空間，這就要求施工企業(yè)一方面采取一切手段提高自身的競爭能力，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低施工成本以增加利潤；另一方面，要在施工過程中，通過對人工費(fèi)用的支出、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用的管理，以及對施工過程中水、電費(fèi)，設(shè)計(jì)變更、工程簽證等費(fèi)用的管理，控制成本支出，提高企業(yè)的競爭能力。

　　工程量清單計(jì)價時，造價是由工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其它項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金5部分組成，是將施工過程中的實(shí)體性消耗分開[2].措施性消耗費(fèi)用，體現(xiàn)了以施工分類為基礎(chǔ)的競爭造價；而對于實(shí)體消耗費(fèi)用，則是根據(jù)綜合單價和工程實(shí)際發(fā)生的工程量計(jì)價的。綜合單價中的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，是施工實(shí)際成本的反映。施工中加強(qiáng)實(shí)際成本的過程管理，就是針對清單中所報(bào)綜合單價的組成標(biāo)準(zhǔn)控制實(shí)際消耗支出在報(bào)價范圍內(nèi)，控制在施工過程中，而不是到工程結(jié)算時[3].

　　1、施工過程中主要費(fèi)用的管理

　　建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，是構(gòu)成工程造價的主要部分。

　　1.1 人工費(fèi)

　　人工費(fèi)支出是工程直接費(fèi)的基礎(chǔ)性支出，約占建筑產(chǎn)品成本的17%左右，且隨市場供需變化而不斷發(fā)生變化，對人工單價在整個施工期間進(jìn)行科學(xué)的符合實(shí)際的預(yù)測和控制，是施工過程控制人工費(fèi)支出的基礎(chǔ)性工作。承包單位應(yīng)設(shè)專門人員進(jìn)行預(yù)算工作，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中所做的用工量、工種、進(jìn)出場時間等，結(jié)合市場人工單價測算出本月用工費(fèi)的控制指標(biāo)。施工過程中，依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃排列的分部分項(xiàng)工程用工量計(jì)劃，對每天用工量進(jìn)行連續(xù)實(shí)地記錄，在完成一個分項(xiàng)后，就與工程量清單報(bào)價中的用工數(shù)量進(jìn)行橫向比較，找出存在的問題，辦理相應(yīng)手續(xù)，以便對控制指標(biāo)加以修正。每月完成幾個分項(xiàng)工程后，各自與工程量清單報(bào)價中的用工數(shù)量對比考核控制指標(biāo)完成情況，通過這種控制節(jié)約用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出，即增加了相應(yīng)的效益。這種對用工數(shù)量控制的方法，最大優(yōu)勢在于不受任何工程結(jié)構(gòu)形式的影響，分階段加以控制，有很強(qiáng)的實(shí)用性。如果包清工的工程，結(jié)算數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。確實(shí)超過控制指標(biāo)分項(xiàng)工日數(shù)時，應(yīng)及時找出問題的工程部位，及時同業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)。人工費(fèi)用控制指標(biāo)主要是從量上加以控制。重點(diǎn)通過對在建工程過程控制，積累結(jié)構(gòu)形式下實(shí)際用工數(shù)量的原始資料，以便形成企業(yè)定額體系。

　　1.2 材料費(fèi)

　　材料費(fèi)用在整個建筑工程造價中占有最重要的比重，約占建筑產(chǎn)品成本的63%左右，是工程成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)用工程量清單報(bào)價形式不同，材料供應(yīng)方式也有所不同。如業(yè)主限價的材料價格如何管理，主要可從施工企業(yè)采購過程降低材料單價來把握。首先對本月施工分項(xiàng)，把材料用量清單下發(fā)到采購部門，在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家。采購過程以工程量清單報(bào)價中材料價格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生效益；對業(yè)主提供材料，確保足斤足兩，嚴(yán)把驗(yàn)收入庫環(huán)節(jié)。其次，在施工過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量方面的程序文件，做到材料堆放布局合理，減少二次搬運(yùn)。具體操作依據(jù)工程進(jìn)度實(shí)行限額領(lǐng)料，完成一個分項(xiàng)后，考核控制效果，最后是杜絕沒有收入的支出，把返工損失降低到最低限度。月末應(yīng)把控制用量和價格同實(shí)際數(shù)量橫向?qū)Ρ龋�考核�?shí)際效果，對超用材料數(shù)量落實(shí)清楚是在哪個工程子項(xiàng)造成的，其原因是什么，是否存在同業(yè)主計(jì)取材料差價的問題等。

　　1.3 機(jī)械設(shè)備費(fèi)

　　隨著施工中機(jī)械化程度的不斷提高，機(jī)械費(fèi)的開支在建筑工程造價中所占的比重在不斷地上升，約占建筑產(chǎn)品成本的7%左右，控制其指標(biāo)，主要是根據(jù)工程量清單計(jì)算出使用的機(jī)械控制臺班數(shù)。在施工過程中，每天做詳細(xì)臺班記錄，是否存在維修、待班的臺班。如存在現(xiàn)場停電超過合同規(guī)定時間，應(yīng)在當(dāng)天同業(yè)主做好待班現(xiàn)場簽證記錄，月末將實(shí)際使用臺班同控制臺班的絕對數(shù)進(jìn)行對比，分析量差發(fā)生的原因。對機(jī)械費(fèi)價格一般采取租賃協(xié)議，合同一般在結(jié)算期內(nèi)不變動，所以，控制實(shí)際用量是關(guān)鍵。依據(jù)現(xiàn)場情況做到設(shè)備合理布局，充分利用，特別是要合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間，以降低費(fèi)用。

　　2、其它費(fèi)用的管理

　　2.1 施工過程中水電費(fèi)的管理

　　水電費(fèi)的管理，在以往工程施工中一直被忽視。水作為人類賴以生存的寶貴資源，越來越短缺，正在給人類敲響警鐘。因此，加強(qiáng)施工過程中水電費(fèi)管理的重要性是不言而喻的。為便于施工過程支出的控制和管理，應(yīng)把控制用量計(jì)算到施工子項(xiàng)，以便于水電費(fèi)用控制。月末完成子項(xiàng)所需水電用量同實(shí)際用量對比，找出差距的出處，以便制定改正措施。總之，施工過程中對水電用量控制不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)效益的問題，更重要的是一個合理利用寶貴資源的問題。

　　2.2 對設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理

　　在施工過程中，時常會遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料的實(shí)際情況或業(yè)主單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引發(fā)設(shè)計(jì)變更；同樣，對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電或因材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要進(jìn)行工程簽證。以上兩部分工作，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的技術(shù)人員做好工程量的確認(rèn)，如存在工程量清單不包括的施工內(nèi)容，應(yīng)及時通知技術(shù)人員，將需要辦理工程簽證的內(nèi)容落實(shí)清楚；其次，工程造價人員審核變更或簽證內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，應(yīng)在當(dāng)天督促施工人員補(bǔ)辦手續(xù)，變更或簽證的資料應(yīng)連續(xù)編號，最后，工程造價人員還應(yīng)特別注意在施工方案中涉及的工程造價問題。在投標(biāo)時工程量清單是依據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)計(jì)價，建立在即定的施工方案基礎(chǔ)上。施工方案的改變便是對工程量清單造價的修正。變更或簽證是工程量清單工程造價中未包括的內(nèi)容，但在施工過程中費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生，工程造價人員應(yīng)及時地編制變更及簽證后的變動價格。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中的一個重要組成部分，它可防止應(yīng)得效益的流失，反映工程真實(shí)造價構(gòu)成，對施工企業(yè)各級管理者來說顯得尤為重要。

　　2.3 其它成本要素的管理

　　成本要素除工料單價法包含的以外，還有管理費(fèi)用、利潤、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)等。這部分收入已分散在工程量清單的子項(xiàng)中，中標(biāo)后已成即定的數(shù)額，因而，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　（1）節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)行審批手續(xù)。同時，要提高管理人員綜合素質(zhì)，做到高效精干，提倡一專多能。對辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。

　　（2）利潤作為工程量清單子項(xiàng)收入的一部分，在成本不虧損的情況下，就是企業(yè)即定利潤。

　　（3）臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)是依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局臨設(shè)。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時，及時減少臨設(shè)的占用。對購買的彩板房每次按、拆要高抬輕放，并在日常使用中及時維護(hù)易損部位，延長其使用壽命。

　　（4）對稅金、保險(xiǎn)費(fèi)的管理重點(diǎn)是資金問題，依據(jù)施工進(jìn)度及時撥付工程款，確保國家規(guī)定的稅金及時上繳。

　　上述費(fèi)用是工程的施工成本，在施工過程中對其控制的好，帶來的風(fēng)險(xiǎn)就小，控制不好風(fēng)險(xiǎn)性就大，針對工程量清單計(jì)價給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)就要從加強(qiáng)施工過程造價控制的管理入手，努力降低成本，不斷提高企業(yè)在市場中的競爭能力。

　　3、結(jié)語

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價，是我國工程造價計(jì)價方式的一項(xiàng)重大改革，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。施工過程是控制工程造價的重要階段，雖然節(jié)約投資的可能性是有限的，但浪費(fèi)投資的空間卻很大，所以，控制施工過程各種費(fèi)用支出，認(rèn)真簽訂和履行工程合同，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理，將工程造價按工程部位細(xì)化，分解，及時準(zhǔn)確地了解市場價格信息，根據(jù)工程進(jìn)度及工作量的大小，調(diào)配人員和確定進(jìn)場材料的時間、數(shù)量，是提高施工管理水平，達(dá)到控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]　中華人民共和國建設(shè)部。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范〔Ｓ〕 北京：計(jì)劃出版社，2003

　　[2]　梁庚賀，王和平 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范應(yīng)用〔Ｍ〕 天津：天津人發(fā)出版社，2004

　　[3]　刁志中。工程量清單的編制與投標(biāo)報(bào)價〔Ｍ〕 北京：中國建材工業(yè)出版社，2003

碧森尤信·張殿福