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　　征收和征用不同之處

　　征收的實質是強制收買，主要是土地所有權的改變，不存在返還的問題。征用的實質是強制使用，是有條件的使用權的改變，被征用的土地使用完畢，應當及時返還被征用人，這是一種臨時使用土地的行為。

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