2019年房地產估價師考試時間為10月19日、20日，建設工程教育網特別整理了《房地產基本制度與政策》科目的知識點，進行詳細講解，希望對考生朋友們的備考學習有所助益！

征收集體土地的工作程序

（一）建設用地申請

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。

建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：

（1）建設項目用地預審意見；

（2）建設項目批準、核準或者備案文件；

（3）建設項目初步設計批準或者審核文件。

建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質災害易發(fā)區(qū)的，還應當提供地質災害危險性評估報告。

（二）受理

對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

注意：建設用地項目呈報材料"一書四方案"。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審查。

注意："一書三方案"

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門審査。

注意："一書兩方案"

建設只占用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。

建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣國土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。

建設只占用國有未利用地，市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案。

（三）建設用地審查

建設用地審查應當實行國土資源主管部門內部會審制度。有關國土資源主管部門收到上報的材料，應當在5日內報經同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審査所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。

（四）建設用地審批

農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的方可批準：

（1）符合土地利用總體規(guī)劃；

（2）確屬必需占用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；

（3）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質量符合規(guī)定要求

（4）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

征收土地方案符合下列條件的方可批準：

（1）被征收土地界址、地類、面積清楚，權屬無爭議的；

（2）被征收土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（3）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

供地方案符合下列條件的方可批準：

（1）符合國家的土地供應政策；

（2）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

（3）只占用國有未利用地的，符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

（五）征地實施

經批準的征收土地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣國土資源主管部門負責監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內，由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門負責監(jiān)督落實。

征地補償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征收土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農業(yè)人口的安置途徑。

（六）簽發(fā)用地證書

（1）有償使用土地的，應簽訂土地使用權出讓合同；

（2）以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》；

（3）用地單位持土地使用權出讓合同或相關材料辦理不動產登記手續(xù)。

（七）征地批準后的實施管理

建設用地批準后直至頒發(fā)不動產權證之前，應進行跟蹤和管理，其主要任務是：

①會同有關部門落實安置措施；

②督促被征地單位按期移交土地；

③處理征地過程的各種爭議；

④填寫征地結案報告。

（八）建立征收土地檔案

建立征收土地檔案的基本要求：

1.整理和收集征收土地過程中形成的各種文件；

2.收集存檔的文件一律要原件；

3.市、縣范圍內的土地檔案應統(tǒng)一格式。