建設用地使用權劃撥的含義

　　(1)劃撥包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

　　(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經許可不得進行轉讓、出租、抵押等經營活動。

　　(3)取得劃撥土地使用權，必須經有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續(xù)。

　　(4)在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。