《江西省人民政府關(guān)于修改〈江西省河道采砂管理辦法〉的決定》已經(jīng)2011年8月23日省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

　　二O一二年一月十日

　　省人民政府決定對(duì)《江西省河道采砂管理辦法》作如下修改：

　　一、第四條第二款修改為：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好采砂船舶（機(jī)具）集中�？�、涉砂糾紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂的管理工作。”

　　增加一款作為第三款：“本省實(shí)行河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見(jiàn)附件四。”

　　二、第五條第二款改為三款作為第二款、第三款、第四款，修改為：“公安部門(mén)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)河道水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

　　“交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）主管部門(mén)依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證書(shū)不齊全的船舶從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

　　“國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)、工商、國(guó)防科工辦、安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。”

　　三、第八條修改為：“河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、生態(tài)安全及漁業(yè)資源保護(hù)的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治、航道整治以及漁業(yè)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。”

　　四、第九條第（三）項(xiàng)修改為：“可利用采砂總量和年度計(jì)劃開(kāi)采量；”

　　五、第十條第（四）項(xiàng)修改為：“魚(yú)類(lèi)主要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道、越冬場(chǎng)等禁漁區(qū)水域；”

　　六、第十三條第二款修改為：“河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。”

　　七、第十七條第（二）項(xiàng)修改為：“符合可利用采砂總量和年度計(jì)劃開(kāi)采量的要求；”

　　第（七）項(xiàng)修改為：“用采砂船采砂的，其船舶證書(shū)、船員證書(shū)齊全；”

　　八、第十八條第一款第（四）項(xiàng)修改為：“用采砂船采砂的，應(yīng)當(dāng)提交船舶證書(shū)、船員證書(shū)復(fù)印件；”

　　九、第二十一條第一款修改為：“縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起14日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)許可的，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)；有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起14日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。”

　　十、第二十四條第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣(mài)，由有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)或者其委托的下級(jí)水行政主管部門(mén)在公共資源交易中心組織實(shí)施，同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)參與監(jiān)督。”

　　十一、第二十五條修改為：“因公益性工程需要吹填加固、疏浚、整治河道（航道）以及河道管理范圍內(nèi)的國(guó)家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)。”

　　十二、增加一條作為第二十九條：“本省實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)，由水行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員核簽，其中三聯(lián)分別交采砂業(yè)主、運(yùn)砂船舶、采砂船舶收?qǐng)?zhí)。采砂業(yè)主、采砂船舶應(yīng)當(dāng)保存河道砂石采運(yùn)管理單，運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶河道砂石采運(yùn)管理單。”

　　十三、增加一條作為第三十條：“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶監(jiān)督管理。

　　“對(duì)在贛江中下游和鄱陽(yáng)湖區(qū)域內(nèi)的采砂、運(yùn)砂船舶，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以為其免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂、運(yùn)砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證電子信息化監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行；擅自拆除、損壞的，應(yīng)當(dāng)自行重新安裝。”

　　十四、第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見(jiàn)附件五。”

　　第二款增加一項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)：“對(duì)運(yùn)砂船舶的河道砂石采運(yùn)管理單進(jìn)行查驗(yàn)；”第（四）項(xiàng)改為第（五）項(xiàng)，修改為：“責(zé)令采砂、運(yùn)砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。”

　　十五、第三十五條改為第三十七條，第二款修改為：“違反第十四條第二款規(guī)定，在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，或者違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采運(yùn)管理單的，按照前款規(guī)定予以處罰。”

　　十六、附件三作如下修改：

　　1、第五條修改為：“河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　“（一）贛江樟樹(shù)市以下至永修吳城以上，饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段，砂石資源費(fèi)按每噸2元計(jì)收；鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)按每噸4元計(jì)收；其他河道采砂按每噸0.6元計(jì)收。

　　“（二）在贛江南昌市段以下和鄱陽(yáng)湖因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂）申請(qǐng)河道采砂的，按照0.4元/噸計(jì)收，在其他河道因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂）申請(qǐng)河道采砂的，按照0.3元/噸計(jì)收。航道疏浚結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂的，按前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)收。”

　　2、第七條修改為：“河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按以下比例分成：

　　“（一）省管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2：2：6的比例分成。河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1：1：8的比例分成。

　　“建立重點(diǎn)河段河道采砂權(quán)、責(zé)、利掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行政府統(tǒng)一管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成；饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成。實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5分成；饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5的比例分成。

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)市管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶3∶6的比例分成；河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶8的比例分成。

　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）管河道：砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)全部留縣（市、區(qū)）。“

　　3、第九條第（一）項(xiàng)第一目修改為：“直接用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)以及河道、堤防工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、綠化、清淤及附屬設(shè)備的維修和更新，其比例不得低于50%.”

　　十七、增加附件四《江西省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府河道采砂管理督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度》。

　　十八、增加附件五《江西省河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》。

　　本決定自2012年2月1日起施行�！督�西省河道采砂管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　江西省河道采砂管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂管理，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪、通航和供水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江西省河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采砂、采石、取土等行為。

　　第三條　在本省行政區(qū)域河道內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　在長(zhǎng)江河道江西段從事采砂及其管理活動(dòng)的，按照國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》和《江西省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理好河道采砂管理中的重大問(wèn)題。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好采砂船舶（機(jī)具）集中�？俊⑸嫔凹m紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　本省實(shí)行河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見(jiàn)附件四。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。

　　公安部門(mén)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)河道水上治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的犯罪行為，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)。

　　交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）主管部門(mén)依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法打擊證書(shū)不齊全的船舶從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。

　　國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)、工商、國(guó)防科工辦、安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　第六條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得違反國(guó)家規(guī)定以投資入股等方式參與河道采砂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得縱容、包庇河道采砂違法行為。

　　第七條　河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

　　贛江、撫河、信江、饒河、修河（以下統(tǒng)稱(chēng)五河）干流和鄱陽(yáng)湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，經(jīng)征求省人民政府交通、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，或者由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)擬訂，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第八條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮河道防洪安全、通航安全、生態(tài)安全及漁業(yè)資源保護(hù)的要求，符合流域綜合規(guī)劃和河道防洪、河道整治、航道整治以及漁業(yè)發(fā)展等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

　　第九條　河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┙�采區(qū)和可采區(qū)；

　�。ǘ�）禁采期和可采期；

　�。ㄈ�）可利用采砂總量和年度計(jì)劃開(kāi)采量；

　�。ㄋ模┛刹蓞^(qū)內(nèi)采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力（功率、馬力，下同）控制。采砂設(shè)備功率的規(guī)定見(jiàn)附件二。

　　第十條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)列為禁采區(qū)：

　�。ㄒ唬┖拥婪篮楣こ�、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、航道設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等水工程安全保護(hù)范圍；

　　（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、護(hù)堤地、規(guī)劃保留區(qū)；

　�。ㄈ�）橋梁、碼頭、通信電纜、過(guò)河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍；

　�。ㄋ模�魚(yú)類(lèi)主要產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道、越冬場(chǎng)等禁漁區(qū)水域；

　�。ㄎ澹┥�活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地以及直接影響水生態(tài)保護(hù)的區(qū)域；

　　（六）界線不清或者存在重大權(quán)屬爭(zhēng)議的水域；

　　（七）影響航運(yùn)的水域；

　　（八）依法應(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他區(qū)域。

　　第十一條　下列時(shí)段應(yīng)當(dāng)列為禁采期：

　�。ㄒ唬┙�河、湖泊等達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)；

　　（二）水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或者發(fā)生突發(fā)情況時(shí)；

　�。ㄈ�）橋梁、碼頭、水利以及過(guò)河隧道、纜線、管道等基礎(chǔ)設(shè)施施工期間；

　�。ㄋ模┮婪☉�(yīng)當(dāng)禁止采砂的其他時(shí)段。

　　第十二條　有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)五河干流和鄱陽(yáng)湖河道采砂規(guī)劃，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)五河干流和鄱陽(yáng)湖河道采砂規(guī)劃實(shí)施方案，經(jīng)征求同級(jí)航道、海事、港航、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十三條　河砂可采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢(shì)改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　河砂可采區(qū)內(nèi)因航道設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動(dòng)以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以按照河道管理權(quán)限，臨時(shí)劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期。

　　第十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將禁采區(qū)和禁采期予以公告。

　　任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。

　　第十五條　河道采砂實(shí)行許可制度。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，取得河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動(dòng)；但個(gè)人年自用砂量少于50立方米需到河道可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。

　　第十六條　河道采砂由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可，其他部門(mén)和單位不再辦理河道采砂許可手續(xù)。

　　在五河自下列起點(diǎn)至鄱陽(yáng)湖河段（其中贛江、信江包括下游的分支河道）以及鄱陽(yáng)湖采砂，由省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施許可：

　　（一）贛江：贛州市八境臺(tái)；

　�。ǘ�）撫河：南城縣萬(wàn)年橋；

　�。ㄈ�）信江：上饒市勝利大橋；

　　（四）饒河：昌江自景德鎮(zhèn)發(fā)電廠，樂(lè)安河自樂(lè)平市中店村；

　�。ㄎ澹┬藓樱盒匏�自柘林水庫(kù)大壩，潦河自安義縣萬(wàn)家埠大橋。

　　上列河段的采砂，可由省人民政府水行政主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施許可。具體規(guī)定見(jiàn)附件一。

　　在本條第二款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)市或者縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)按照河道管理權(quán)限實(shí)施許可。

　　第十七條　申請(qǐng)河道采砂必須符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求；

　　（二）符合可利用采砂總量和年度計(jì)劃開(kāi)采量的要求；

　�。ㄈ�）符合規(guī)定的作業(yè)方式；

　�。ㄋ模┓�合采砂船只、機(jī)具的數(shù)量及其采砂能力的控制要求；

　�。ㄎ澹┯蟹�合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員；

　　（六）無(wú)違法采砂記錄；

　�。ㄆ撸┯貌缮按�采砂的，其船舶證書(shū)、船員證書(shū)齊全；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十八條　河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向采砂所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

　　（一）河道采砂申請(qǐng)書(shū)；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　�。ㄈ�）采砂船舶、機(jī)具登記證書(shū)；

　�。ㄋ模┯貌缮按�采砂的，應(yīng)當(dāng)提交船舶證書(shū)、船員證書(shū)復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┖拥啦缮芭c第三人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交與第三人達(dá)成的協(xié)議。

　　因吹填造地申請(qǐng)河道采砂的，除提供前款第（一）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供采砂河段的采砂可行性論證報(bào)告以及工程設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。

　　河道采砂申請(qǐng)人提交有關(guān)材料復(fù)印件時(shí)，必須同時(shí)交驗(yàn)原件。

　　河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十九條　河道采砂申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人的名稱(chēng)（姓名）、地址及其證明材料；

　�。ǘ�）開(kāi)采的時(shí)間、種類(lèi)和作業(yè)方式；

　�。ㄈ�）開(kāi)采的地點(diǎn)、深度、范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)；

　　（四）開(kāi)采量（包括日采量、總采量）；

　�。ㄎ澹┎缮按�舶、機(jī)具的基本情況；

　�。�六）采砂技術(shù)人員的基本情況；

　�。ㄆ撸┥笆�堆放地點(diǎn)和棄料處理方案。

　　第二十條　收到河道采砂申請(qǐng)的縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請(qǐng)書(shū)等材料之日起5日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否受理的決定。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起nbsp；15nbsp；日內(nèi)補(bǔ)正。

　　第二十一條　縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起14日內(nèi)，對(duì)河道采砂申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)有許可權(quán)的，作出是否準(zhǔn)予許可的決定；對(duì)屬于上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)許可的，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)；有許可權(quán)的上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)之日起14日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)；對(duì)不符合條件的，作出不予許可的決定并說(shuō)明理由，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　河道采砂許可證的有效期不超過(guò)1年。

　　第二十二條　河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，內(nèi)容包括業(yè)主姓名（名稱(chēng)），采砂船舶或者機(jī)具的名稱(chēng)和編號(hào)，采砂能力，開(kāi)采的性質(zhì)、種類(lèi)、地點(diǎn)、數(shù)量、時(shí)限以及作業(yè)方式、棄料處理方式等有關(guān)事項(xiàng)。

　　河道采砂許可證分為正本和副本，正本由持證人保存，副本在采砂作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)懸掛。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)進(jìn)行公告。

　　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。河道采砂許可的招標(biāo)、拍賣(mài)，由有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)或者其委托的下級(jí)水行政主管部門(mén)在公共資源交易中心組織實(shí)施，同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)參與監(jiān)督。

　　投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人必須符合本辦法第十七條規(guī)定的條件，并向組織招標(biāo)、拍賣(mài)的水行政主管部門(mén)提交本辦法第十八條規(guī)定的相關(guān)材料。

　　按照招標(biāo)、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人、買(mǎi)受人后，有許可權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向中標(biāo)人、買(mǎi)受人頒發(fā)河道采砂許可證，并抄告同級(jí)航道、海事、港航、公安、國(guó)土資源、漁業(yè)、林業(yè)等行政管理部門(mén)。

　　第二十五條　因公益性工程需要吹填加固、疏浚、整治河道（航道）以及河道管理范圍內(nèi)的國(guó)家、省重點(diǎn)工程建設(shè)需要采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)。

　　第二十六條　從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、范圍、開(kāi)采總量、采砂能力、作業(yè)方式和期限進(jìn)行開(kāi)采；

　�。ǘ�）隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物；

　�。ㄈ�）不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證；

　　（四）滿足通航安全要求，設(shè)立明顯標(biāo)志；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　任何單位或者個(gè)人在河道采砂過(guò)程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門(mén)；已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳當(dāng)?shù)匚奈镄姓�主管部門(mén)，不得哄搶、私分、藏匿。

　　第二十七條　采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留；未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。

　　采砂船舶、機(jī)具在禁采期內(nèi)，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中停放；無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定停放地點(diǎn)。

　　第二十八條　運(yùn)砂船舶不得裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂。

　　第二十九條　本省實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)，由水行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員核簽，其中三聯(lián)分別交采砂業(yè)主、運(yùn)砂船舶、采砂船舶收?qǐng)?zhí)。采砂業(yè)主、采砂船舶應(yīng)當(dāng)保存河道砂石采運(yùn)管理單，運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶河道砂石采運(yùn)管理單。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂船舶監(jiān)督管理。

　　對(duì)在贛江中下游和鄱陽(yáng)湖區(qū)域內(nèi)的采砂、運(yùn)砂船舶，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以為其免費(fèi)安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂、運(yùn)砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，并保證電子信息化監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行；擅自拆除、損壞的，應(yīng)當(dāng)自行重新安裝。

　　第三十一條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)；采砂權(quán)通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門(mén)委托頒發(fā)河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)征收，并全部上繳財(cái)政；河道砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的具體征收、使用、管理辦法，見(jiàn)附件三。

　　第三十二條　河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到規(guī)定限額的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理河道采砂許可證注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查。具體規(guī)定見(jiàn)附件五。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求采砂單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　�。ǘ�）要求采砂單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　�。ㄈ�）進(jìn)入采砂單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

　�。ㄋ模�對(duì)運(yùn)砂船舶的河道砂石采運(yùn)管理單進(jìn)行查驗(yàn)；

　�。ㄎ澹┴�(zé)令采砂、運(yùn)砂單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為。

　　第三十四條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎粓�(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；

　�。ǘ�）違反本辦法規(guī)定審批頒發(fā)河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；

　�。ㄈ�）不履行管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；

　�。ㄋ模┰诤拥啦缮肮芾碇胁话凑找�(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　�。ㄎ澹┙亓簟⑴灿煤拥郎笆�資源費(fèi)或者河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的；

　　（六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　有前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)追繳已收取的費(fèi)用和截留、挪用的費(fèi)用。

　　第三十六條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人本辦法第六條規(guī)定，參與河道采砂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；尚未觸犯刑律的，依法給予行政處分。

　　第三十七條　違反第十五條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒(méi)收違法所得，可并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全的，沒(méi)收其采砂船舶、機(jī)具等工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)，或者違反本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定，運(yùn)砂船舶在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采的河砂以及不能出示河道砂石采運(yùn)管理單的，按照前款規(guī)定予以處罰。

　　水行政主管部門(mén)對(duì)扣押的采砂船舶、機(jī)具或者其中的主要采砂設(shè)備等工具，應(yīng)當(dāng)妥善保管，造成損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)沒(méi)收的采砂船舶、機(jī)具等工具，可以依法予以拍賣(mài)，拍賣(mài)款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政；難以拍賣(mài)或者拍賣(mài)不掉的，可以就地拆卸、銷(xiāo)毀，在拆卸、銷(xiāo)毀的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免造成環(huán)境污染。

　　第三十八條　違反本辦法第二十六條第一款第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定，不按照河道采砂許可證確定的范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)采砂的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第五十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，處違法所得1倍至2倍的罰款；對(duì)拒不改正的，吊銷(xiāo)其河道采砂許可證；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

　�。ǘ�）違反第（二）項(xiàng)規(guī)定，不隨采隨運(yùn)，在河道內(nèi)堆積砂石或者廢棄物的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)依照《江西省河道管理?xiàng)l例》第四十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補(bǔ)救措施所需資金的10%至20%的罰款，但最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）違反第（三）項(xiàng)規(guī)定，偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采區(qū)滯留，未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機(jī)具在可采區(qū)滯留，或者采砂船舶、機(jī)具不按規(guī)定集中停放，擅自離開(kāi)指定停放地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十一條　本辦法自2006年9月1日起施行。

　　附件一：江西省省管河道委托實(shí)施采砂許可的規(guī)定

　　第一條　為進(jìn)一步明確省管河道采砂的許可權(quán)限，切實(shí)加強(qiáng)省管河道的采砂管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　省人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可的范圍按照《江西省河道采砂管理辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　下列省管河段的采砂許可按照行政區(qū)域范圍，由省人民政府水行政主管部門(mén)委托設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)實(shí)施：

　�。ㄒ唬┶M江自贛州市八境臺(tái)以下的贛州段、吉安段、宜春段、南昌段分別委托贛州市、吉安市、宜春市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施；

　�。ǘ�）撫河自南城縣萬(wàn)年橋以下的撫州段、南昌段分別委托撫州市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）信江自上饒市勝利大橋以下的上饒段、鷹潭段分別委托上饒市、鷹潭市人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄋ模�饒河自昌江景德鎮(zhèn)發(fā)電廠、樂(lè)安河樂(lè)平市中店村以下的景德鎮(zhèn)段、上饒段分別委托景德鎮(zhèn)市、上饒市人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄎ澹┬藓幼孕匏�柘林水庫(kù)大壩、潦河安義縣萬(wàn)家埠大橋以下的九江段、南昌段分別委托九江市、南昌市人民政府水行政主管部門(mén)。

　　第四條　受委托第三條規(guī)定河段的河道采砂申請(qǐng)材料后，依法審查申請(qǐng)事項(xiàng)，以省人民政府水行政主管部門(mén)的名義作出是否許可的決定，并對(duì)受委托河段的河道采砂行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　受委托河段的河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，并按規(guī)定上繳省財(cái)政。

　　第五條　省人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施河道采砂許可行為的監(jiān)督檢查；受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)將實(shí)施河道采砂許可的情況報(bào)告省人民政府水行政主管部門(mén)。

　　第六條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)以招標(biāo)或者拍賣(mài)方式實(shí)施受委托的河道采砂許可的，必須制定招標(biāo)或者拍賣(mài)的實(shí)施方案，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第七條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在委托權(quán)限內(nèi)履行河道采砂許可的職責(zé)，不得將受委托的河道采砂許可事項(xiàng)委托給第三人。

　　第八條　受委托的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)受委托實(shí)施的河道采砂許可不依法履行職責(zé)或者監(jiān)督管理不力的，省人民政府水行政主管部門(mén)可以收回委托。

　　附件二：江西省河道采砂設(shè)備功率的規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂設(shè)備功率的管理，保證河道安全及防洪安全，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》，結(jié)合本省河道采砂管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)河道采砂的，其采砂設(shè)備必須符合本規(guī)定對(duì)采砂設(shè)備功率的限制要求。

　　第三條　申請(qǐng)?jiān)谯蛾?yáng)湖采砂的，其采砂設(shè)備功率一般不得超過(guò)3300KW，特殊情況下，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬，但最大不得超過(guò)4000KW.

　　申請(qǐng)?jiān)谯蛾?yáng)湖以外的其他河道采砂的，其采砂設(shè)備功率不得超過(guò)750KW.

　　長(zhǎng)江河道采砂的采砂設(shè)備功率按《江西省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　凡申請(qǐng)河道采砂，其采砂設(shè)備的功率不符合本規(guī)定要求的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)不得作出準(zhǔn)予許可的決定。

　　附件三：江西省河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)的采砂、采石、取土等，統(tǒng)稱(chēng)“河道采砂”，均適用于本辦法。

　　長(zhǎng)江河道采砂按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　從事河道采砂的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納河道砂石資源費(fèi)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)拍等方式取得河道采砂開(kāi)采權(quán)的單位和個(gè)人，還應(yīng)當(dāng)繳納河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)。從事河道采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)由財(cái)政部門(mén)委托發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)在發(fā)放許可證時(shí)征收。

　　河道砂石資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳制定。

　　第四條　發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)《江西省收費(fèi)許可證》，按規(guī)定到同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　第五條　河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┶M江樟樹(shù)市以下至永修吳城以上，饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段，砂石資源費(fèi)按每噸2元計(jì)收；鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)按每噸4元計(jì)收；其他河道采砂按每噸0.6元計(jì)收。

　　（二）在贛江南昌市段以下和鄱陽(yáng)湖因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂）申請(qǐng)河道采砂的，按照0.4元/噸計(jì)收，在其他河道因吹填造地、航道疏浚（不結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂）申請(qǐng)河道采砂的，按照0.3元/噸計(jì)收。航道疏浚結(jié)合經(jīng)營(yíng)性采砂的，按前項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)收。

　　第六條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按照河道分級(jí)管理權(quán)限征收，全額上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”，納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。具體預(yù)算管理辦法另行制定。

　　第七條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按以下比例分成：

　�。ㄒ唬┦」芎拥溃荷笆�資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2：2：6的比例分成。河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1：1：8的比例分成。

　　建立重點(diǎn)河段河道采砂權(quán)、責(zé)、利掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行政府統(tǒng)一管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成；（下轉(zhuǎn)B4版）（上接B2版）饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按4：6分成。實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作管理模式的，贛江南昌市段以下及鄱陽(yáng)湖砂石資源費(fèi)中的0.8元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5分成；饒河鄱陽(yáng)縣古縣渡以下、萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)街以下，信江余干縣大溪鄉(xiāng)以下，撫河三陽(yáng)大橋以下，修河永修縣城以下河段等其他河道砂石資源費(fèi)中的0.6元/噸部分省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）按2：2：6分成，其余部分省、設(shè)區(qū)市或者縣（市、區(qū)）按8.5：1.5的比例分成。

　�。ǘ�）設(shè)區(qū)市管河道：砂石資源費(fèi)按省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）1∶3∶6的比例分成；河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）2∶8的比例分成。

　�。ㄈ�）縣（市、區(qū)）管河道：砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)全部留縣（市、區(qū)）。

　　第八條　各級(jí)征收的砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)按前條比例按季結(jié)算，年終全部結(jié)清。委托設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）征收的，則必須在收到砂石資源費(fèi)、河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的一個(gè)月內(nèi)按前條比例上繳，年終全部結(jié)清。

　　第九條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的使用范圍：

　　（一）河道砂石資源費(fèi)的使用范圍：

　　1.直接用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)以及河道、堤防工程的歲修、養(yǎng)護(hù)、綠化、清淤及附屬設(shè)備的維修和更新，其比例不得低于50%.

　　2.業(yè)務(wù)管理費(fèi)：包括開(kāi)展河道砂石儲(chǔ)量勘查、水下地形勘測(cè)、編制河道采砂規(guī)劃；調(diào)查研究、審查復(fù)核、處理糾紛、監(jiān)督檢查；印制（購(gòu)置）河道采砂許可證、申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)報(bào)表、檔案資料，聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家和法律顧問(wèn)等臨時(shí)性工作人員勞務(wù)費(fèi)等開(kāi)支。

　　3.專(zhuān)業(yè)資料費(fèi)：包括印發(fā)河道采砂管理政策法令匯編、宣傳資料、統(tǒng)計(jì)資料、工作簡(jiǎn)報(bào)等項(xiàng)開(kāi)支。

　　4.河道采砂執(zhí)法必要的管理設(shè)施、執(zhí)法裝備購(gòu)置費(fèi)。

　　5.獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)參照河道砂石資源費(fèi)的使用范圍列支，其中縣級(jí)分成部分可用于可采區(qū)范圍內(nèi)的漁民補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助等，但用于河道采砂管理的比例不得少于30%.

　　第十條　河道砂石資源費(fèi)和河砂開(kāi)采權(quán)出讓費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)截留、挪用或不按規(guī)定使用的，要全額追繳上一級(jí)財(cái)政。

　　第十一條　本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　原《1991]第78號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件四：江西省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府河道采砂管理督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)制度

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂管理，切實(shí)落實(shí)河道采砂人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》，制定本制度。

　　第二條　本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)。

　　第三條　省人民政府成立的省河道采砂專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采砂管理工作進(jìn)行督察、通報(bào)、考核、問(wèn)責(zé)。省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)采砂管理相關(guān)工作情況進(jìn)行督促、檢查。

　　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作負(fù)責(zé)，其行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)河道采砂的相關(guān)管理工作。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府河道采砂管理的主要職責(zé)是加強(qiáng)采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好采砂管理的有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理河道采砂管理中的重大問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好采砂船舶（機(jī)具）集中�？俊⑸嫔凹m紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　第五條　省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)具體承擔(dān)河道采砂管理的下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┧�行政部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。主要包括省管河道采砂規(guī)劃的編制，省管河道采砂許可，河道砂石采運(yùn)管理單的檢查，以及違法采砂及運(yùn)砂船裝運(yùn)非法采砂船舶、機(jī)具偷采砂石行為的處罰等；

　�。ǘ�）公安部門(mén)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)依法受理涉砂報(bào)警；依法立案查處涉及河道采砂的犯罪行為；協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法履行采砂監(jiān)督管理職責(zé)，處置阻擾執(zhí)法和暴力抗法事件；

　�。ㄈ�）交通運(yùn)輸（航道、海事、港航）部門(mén)依照交通管理法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的安全監(jiān)督管理，依法打擊證照不齊全的船舶，以及超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，并與水利、公安等部門(mén)實(shí)行采砂船舶、運(yùn)砂船舶信息的共享；

　�。ㄋ模﹪�(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)河道淘金的管理，依法受理非法采砂數(shù)量較大的砂石價(jià)值認(rèn)定；

　�。ㄎ澹﹪�(guó)防科工辦負(fù)責(zé)建造采砂船舶、運(yùn)砂船舶的管理；

　�。�六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)河道采砂安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行河道采砂管理的有關(guān)職責(zé)。

　　第六條　建立河道采砂督察制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采砂船舶集中�？抗芾�、違法采砂運(yùn)砂、可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理以及采砂專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展等情況不定期進(jìn)行督察。

　　省水利廳負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）河道采砂管理工作進(jìn)行督察。省水政監(jiān)察總隊(duì)具體負(fù)責(zé)采砂管理的督察工作。

　　省交通運(yùn)輸廳、公安廳、國(guó)防科工辦等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的督察，并將督察情況報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可以督促下級(jí)有關(guān)主管部門(mén)對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行整改。

　　第七條　建立河道采砂管理通報(bào)制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位督察情況以及采砂管理工作的需要，不定期對(duì)各設(shè)區(qū)市河道采砂管理工作進(jìn)行通報(bào)。

　　河道采砂管理通報(bào)發(fā)送各設(shè)區(qū)市以及有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，并抄報(bào)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、各副組長(zhǎng)。

　　各設(shè)區(qū)市以及有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)通報(bào)存在的問(wèn)題，立即采取有效措施進(jìn)行整改。

　　第八條　建立河道采砂考核制度。

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各設(shè)區(qū)市河道采砂管理工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)省人民政府，作為省人民政府對(duì)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府考核中水利工作部分的指標(biāo)之一。具體考核工作由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。考核指標(biāo)體系由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擬訂，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下發(fā)執(zhí)行。

　　第九條　河道采砂年度考核主要是下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┤嗣裾�府履行河道采砂組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查職責(zé)以及人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況；

　　（二）河道采砂許可實(shí)施和可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理情況；

　�。ㄈ�）采砂船舶及運(yùn)砂船舶依法監(jiān)督管理情況；

　�。ㄋ模┎缮按�舶集中�？抗芾砬闆r；

　�。ㄎ澹┻`法采砂、運(yùn)砂行為發(fā)生和處理情況；

　　（六）非法灘涂造船處理情況；

　�。ㄆ撸┖拥啦缮肮芾韴�(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

　�。ò耍┥嫔懊�盾糾紛調(diào)處以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況。

　　第十條　建立河道采砂管理問(wèn)責(zé)制度。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行河道采砂管理問(wèn)責(zé)：

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府不認(rèn)真履行采砂組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)的；

　�。ǘ�）各項(xiàng)采砂管理措施不落實(shí)的；

　�。ㄈ�）可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位，造成采砂、運(yùn)砂秩序混亂的；

　�。ㄋ模┻`法采砂以及非法建造采砂、運(yùn)砂船舶問(wèn)題較嚴(yán)重的；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生采砂、運(yùn)砂以及涉砂航運(yùn)等重大安全責(zé)任事故的；

　�。�六）采砂矛盾糾紛突出、調(diào)處不力或者矛盾上交，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

　�。ㄆ撸┢渌�依法應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的。

　　有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）有前款規(guī)定情形之一的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重分別給予該設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)批評(píng)和限期整改的處理。

　　限期整改不到位的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)經(jīng)省人民政府同意，暫停所在縣（市、區(qū)）土地審批和水利、以工代賑等項(xiàng)目審批，下一年度該行政區(qū)域的采砂實(shí)施方案不予批準(zhǔn)，并責(zé)令該縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查，經(jīng)所在設(shè)區(qū)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)省人民政府。

　　有關(guān)縣（市、區(qū)）經(jīng)上述問(wèn)責(zé)后，河道采砂管理狀況仍未改觀的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組建議省人民政府依法對(duì)該縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行組織處理。

　　第十一條　省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位不依法履行河道采砂管理職責(zé)或履行職責(zé)不到位的，由省領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)。

　　第十二條　各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本制度規(guī)定制定本級(jí)人民政府相應(yīng)的管理制度。

　　附件五：江西省河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保河道采砂依法進(jìn)行，根據(jù)《江西省河道采砂管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）以及交通、治安管理等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于經(jīng)依法批準(zhǔn)的河道采砂可采區(qū)采砂及運(yùn)砂活動(dòng)的管理。

　　因吹填固基、整治河道（航道）進(jìn)行采砂的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)可采區(qū)采砂的組織管理和監(jiān)督檢查工作。

　　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸（航道、海事、港航，下同）、公安主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，做好可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級(jí)以上人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)做好采砂船舶（機(jī)具）集中停靠、涉砂糾紛調(diào)處以及可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等河道采砂的管理工作。

　　省、設(shè)區(qū)市人民政府水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的監(jiān)督檢查。

　　第四條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，履行本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，并成立由水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理隊(duì)伍，對(duì)采砂現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸和水上交通、社會(huì)治安進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

　　第五條　可采區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)許可采砂船只的數(shù)量和監(jiān)督管理任務(wù)的需要，配備足夠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力量。

　　各可采區(qū)所在地縣級(jí)水利、交通運(yùn)輸、公安等主管部門(mén)派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)法工作的要求。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員對(duì)可采區(qū)實(shí)行全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

　　第六條　受省水利廳委托辦理省管河道采砂許可的設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)在制定并上報(bào)的河道采砂招標(biāo)或者拍賣(mài)實(shí)施方案中，應(yīng)當(dāng)包括可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的內(nèi)容。

　　可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員配備不能滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理要求的，采砂招標(biāo)或者拍賣(mài)實(shí)施方案不予批準(zhǔn)。

　　第七條　縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查采砂船舶是否取得采砂許可，是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采；

　�。ǘ�）對(duì)運(yùn)砂船舶裝運(yùn)砂石的數(shù)量進(jìn)行查實(shí)，核簽《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》，對(duì)裝運(yùn)砂石駛離可采區(qū)的運(yùn)砂船舶是否持有《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》進(jìn)行查驗(yàn)；

　�。ㄈ�）督促采區(qū)業(yè)主建立和落實(shí)作業(yè)臺(tái)班記錄制度，逐日統(tǒng)計(jì)采砂總量，并匯總報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)；

　�。ㄋ模┒酱俨蓞^(qū)業(yè)主維護(hù)可采區(qū)的正常作業(yè)秩序和夜間禁采；

　�。ㄎ澹┒酱俨蓞^(qū)業(yè)主按照河道采砂許可證的要求堆放砂石、處理?xiàng)壛弦约奥鋵?shí)環(huán)保措施；

　　（六）對(duì)采區(qū)業(yè)主在采砂管理中遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第八條　縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員主要履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎轵�(yàn)采砂、運(yùn)砂船舶是否持有合格有效的船舶證書(shū)和按船舶最低安全配員證書(shū)配備的船員及適任證書(shū)，查驗(yàn)船名、船籍港、載重線標(biāo)志是否正確、齊全，對(duì)無(wú)證照船舶依法處罰；

　�。ǘ�）查驗(yàn)運(yùn)砂船舶是否按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶進(jìn)出港口簽證，對(duì)未辦理簽證的船舶依法處罰；

　　（三）查驗(yàn)運(yùn)砂船舶裝載情況，對(duì)超載船舶強(qiáng)制減載并依法處罰；

　�。ㄋ模┎轵�(yàn)采砂、運(yùn)砂船舶在航行、停泊和作業(yè)時(shí)，是否遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則，對(duì)違法者依法處罰。

　　第九條　縣（市、區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)派出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員主要負(fù)責(zé)可采區(qū)治安管理，對(duì)違反治安管理和阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處理，協(xié)助相關(guān)主管部門(mén)依法查處違法采砂、運(yùn)砂行為。

　　第十條　采區(qū)業(yè)主、采砂船主及在可采區(qū)內(nèi)從事運(yùn)砂作業(yè)的運(yùn)砂船主應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員的管理，并自覺(jué)維護(hù)可采區(qū)的采砂、運(yùn)砂秩序。

　　采區(qū)業(yè)主應(yīng)當(dāng)安排好其在可采區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得允許未取得許可的采砂船進(jìn)入可采區(qū)作業(yè)。不得超許可船數(shù)、許可采量、許可范圍進(jìn)行開(kāi)采，不得允許采砂船舶為無(wú)營(yíng)運(yùn)證的運(yùn)砂船舶配載或者為運(yùn)砂船舶超載量裝載，維護(hù)可采區(qū)的正常管理秩序。

　　采砂船舶在未取得采砂許可的情況下，不得進(jìn)入可采區(qū)實(shí)施采砂作業(yè)，并集中�？康剿�在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)。經(jīng)許可進(jìn)入可采區(qū)作業(yè)的采砂船舶必須按照許可的各項(xiàng)規(guī)定實(shí)施采砂作業(yè)，不得阻航、礙航，不得為無(wú)營(yíng)運(yùn)證的運(yùn)砂船舶配載，不得超過(guò)《船舶噸位證書(shū)》核定噸位或者船舶載重線為運(yùn)砂船舶裝砂。

　　運(yùn)砂船舶應(yīng)當(dāng)取得水路營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)暮戏ㄗC照，并按照采區(qū)業(yè)主安排次序進(jìn)入可采區(qū)從事運(yùn)砂活動(dòng)。運(yùn)砂船舶不得超載運(yùn)砂，不得影響通航安全或者堵塞航道。

　　第十一條　各可采區(qū)可根據(jù)實(shí)際作業(yè)情況，對(duì)運(yùn)砂船舶進(jìn)入可采區(qū)裝運(yùn)砂石實(shí)行排號(hào)輪班制度。未取得裝運(yùn)號(hào)牌的運(yùn)砂船舶，應(yīng)當(dāng)在采區(qū)業(yè)主指定地點(diǎn)排隊(duì)等候裝載。每艘采砂船舶允許1-2艘運(yùn)砂船舶同步跟班作業(yè)。

　　第十二條　河道采砂實(shí)行采砂總量控制制度。各可采區(qū)開(kāi)采總量應(yīng)當(dāng)控制在河道采砂規(guī)劃以及批準(zhǔn)的年度采砂總量?jī)?nèi)。完成規(guī)定年度采砂控制總量的，應(yīng)當(dāng)立即終止采砂活動(dòng)。

　　各可采區(qū)實(shí)行采砂作業(yè)月度計(jì)劃控制。實(shí)際開(kāi)采量達(dá)到月度控制計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按規(guī)定向縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)下一月度開(kāi)采量。未經(jīng)同意，不得實(shí)施采砂作業(yè)。

　　第十三條　河道采砂實(shí)行采運(yùn)管理單管理制度�？刹蓞^(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)砂船舶或者車(chē)輛實(shí)際裝載數(shù)量核發(fā)《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　在贛江中下游，修河、信江及饒河下游，鄱陽(yáng)湖等既供應(yīng)本地砂石又有銷(xiāo)往外省的可采區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)砂石銷(xiāo)售區(qū)域使用不同的《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　第十四條　禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)集中停靠，無(wú)正當(dāng)理由不得擅自駛離指定�？康攸c(diǎn)。

　　第十五條　采砂業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主、運(yùn)輸車(chē)主應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員的管理，服從現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員的調(diào)度指揮，不得阻撓、妨礙現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員依法履行管理職責(zé)。

　　第十六條　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員發(fā)現(xiàn)采區(qū)業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主、運(yùn)輸車(chē)主違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門(mén)，由有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采，并依法處理。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致采砂秩序混亂的，由有管轄權(quán)的有關(guān)行政主管部門(mén)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十七條　可采區(qū)存在下列情形之一的，由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令采區(qū)業(yè)主或者采砂船主停止違法行為，并依法處理：

　　（一）超許可船數(shù)開(kāi)采；

　�。ǘ�）超許可范圍開(kāi)采；

　�。ㄈ�）超許可采砂總量開(kāi)采；

　�。ㄋ模┏�載運(yùn)砂嚴(yán)重等。

　　對(duì)違法為運(yùn)砂船舶超載裝運(yùn)砂石的采砂船舶，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為。

　　運(yùn)砂船舶超過(guò)核定載重線裝運(yùn)砂石的，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員可以拒絕為其核簽《江西省河道砂石采運(yùn)管理單》。

　　第十八條　縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好可采區(qū)安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)采砂、運(yùn)砂船舶在可采區(qū)因生產(chǎn)、配載不當(dāng)導(dǎo)致的人員傷亡、船舶沉沒(méi)等安全生產(chǎn)事故，由相關(guān)部門(mén)依法追究采區(qū)業(yè)主、采砂船主、運(yùn)砂船主的法律責(zé)任。可采區(qū)發(fā)生的水上交通安全事故，由交通（海事）部門(mén)依法追究采砂船主、運(yùn)砂船主及相關(guān)人員的責(zé)任。