城市綠地、廣場、公益性體育場地是城市重要的基礎設施，是與市民生活密切相關的綠色人文空間，對提升城市品位、改善生態(tài)人居環(huán)境起著至關重要的作用。為了保護哈爾濱市歷史遺存和近年興建的城市綠地、廣場、公益性體育場地，防止隨意侵占、破壞上述公共設施情況的發(fā)生，不斷拓展綠色空間，提高市民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結合哈爾濱市實際，特作出如下決定。

　　一、明確原則，加強對城市綠地、廣場、公益性體育場地（以下簡稱保護地塊）的保護工作。堅持全面保護，分級負責，動態(tài)管理，永續(xù)利用的指導思想，按照政府組織，人大監(jiān)督，單位負責，群眾參與的原則，對哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，已建成和規(guī)劃預留的保護地塊實施全方位、全過程的保護。

　　二、強化措施，將保護地塊納入規(guī)范管理的軌道。市政府應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制保護地塊目錄，落實管護責任，做到定址、定位、定量、定責。并采取政府掛牌、媒體公布、專門管理的方式對保護地塊實施保護。

　　根據(jù)保護地塊規(guī)模、功能、社會認知和群眾利用程度等因素，將保護地塊分為兩個等級。本次會議決定將市政府提報的兆麟公園、哈爾濱游樂園、八區(qū)體育中心等50個地塊確定為一級保護地塊；其他為二級保護地塊。

　　對于新建成的符合保護條件的保護地塊及時補充到保護目錄中。

　　三、突出重點，切實加強保護地塊用途管制。納入保護目錄的保護地塊任何單位和個人不得擅自調(diào)整城市綠線，改變土地使用性質(zhì)，不得以任何借口侵占、吞食地塊面積，砍伐、移植樹木，進行地下空間開發(fā)，建設與保護地塊功能無關的其他設施，不得在保護地塊上進行經(jīng)營性開發(fā)建設。

　　對因事關全局的城市公共服務設施、市政基礎設施建設，確需調(diào)整地塊用途，屬于一級保護地塊的，由市政府在市人大常委會會議召開前30天提出調(diào)整議案，經(jīng)市人大常委會主任會議審查同意后提交市人大常委會議審議，形成決議向社會公布后方可實施；屬于二級保護地塊的，市政府按規(guī)定程序?qū)徟�，并報市人大常委會備案�?/p>

　　保護地塊調(diào)整實行占用補償制度，凡占用保護地塊的必須落實好易地建設空間和資金，做到占補平衡。

　　四、嚴格監(jiān)管，形成對保護地塊實施全面保護的合力。市規(guī)劃、國土、城管等相關部門要認真履行行業(yè)管理職能，嚴格執(zhí)法，加強對保護地塊的保護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。新聞媒體要加大對“保護”工作的宣傳報道力度，為“保護”工作創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境。單位和個人要增強對保護地塊保護的責任意識，積極行使地塊保護的知情權、參與權和監(jiān)督權，形成全社會都來關心、支持、監(jiān)督“保護”工作的濃厚氛圍。

　　市人民政府每年要組織對保護地塊保護情況的專項檢查，并將檢查結果向市人大常委會報告。