為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目擴張趨勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護市場競爭秩序，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會同有關部門制定了《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》，現(xiàn)予以公告。

　　各有關部門在對電解金屬錳生產(chǎn)建設項目進行投資管理、土地供應、環(huán)保審批、信貸融資、電力供給等工作中要以此準入條件為依據(jù)。

　　附件：《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○六年八月八日

　　電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件

　　為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)提出如下準入條件。

　　一、工藝與裝備

　　（一）單條生產(chǎn)線（一臺變壓器）規(guī)模達到10000噸/年及以上；企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達到30000噸/年及以上。

　　（二）化合槽有效容積≥250 m3.

　�。ㄈ�）采用高壓隔膜壓濾機，用碳酸錳礦石為原料時濾渣含濕率≤25%、用氧化錳礦石為原料時濾渣含濕率≤28%.

　�。ㄋ模�廠區(qū)內(nèi)配備渣場并修筑渣壩，配備含鉻廢水穩(wěn)定達標的處理設施和確保廢水穩(wěn)定達標排放的應急池。采用帶收塵裝置的自動上料系統(tǒng)，原料破碎、裝卸運輸?shù)戎饕�產(chǎn)生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置。所有防治污染設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　�。ㄎ澹┡鋫浞阑馂�、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　�。�六）現(xiàn)有電解金屬錳企業(yè)中單條生產(chǎn)線（一臺變壓器）生產(chǎn)能力3000噸/年及以下的生產(chǎn)設備必須依法淘汰。

　　二、能源、資源消耗

　　按照YB/T051-2003組織生產(chǎn)電解金屬錳：A級和B級產(chǎn)品綜合電耗不高于8600千瓦？時/噸；C級和D級產(chǎn)品不高于6500千瓦？時/噸。

　　原料中可溶性錳回收率≥82%.

　　新水消耗量≤3噸/噸。

　　濾渣量≤6噸/噸。

　　三、環(huán)境保護

　�。ㄒ唬┰趪�家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)等需要特殊保護的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地等周邊1公里內(nèi)不得新建、擴建電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）廢水的排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關標準的要求，含鉻廢水應在車間或車間處理設施排放口達到第一類污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量。排污口應安裝六價鉻、總錳、PH、懸浮物等主要污染物的自動監(jiān)控裝置并與對其具有監(jiān)督管理權限的環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

　　冷卻水應做到循環(huán)使用，不得外排。

　　（三）粉塵、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）。

　�。ㄋ模┬陆ㄔ鼒鲆�符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的有關規(guī)定�，F(xiàn)有渣場造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染；未造成地下水污染的要覆土、綠化。

　　渣場堆存的錳渣達到設計標高后，應覆土、壓實并綠化；渣場周邊要設置導流渠， 以防止雨水徑流進入渣場，避免滲濾液量增加和滑坡；渣壩下游設有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產(chǎn)廢水處理池或就地處理達標后排放，禁止?jié)B濾液直接外排。渣場附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。

　　處理含鉻廢水產(chǎn)生的含鉻污泥，應交有資質(zhì)的廠家進行無害化處理，不得與其他一般廢渣一起堆存。

　�。ㄎ澹�廠區(qū)內(nèi)污水收集和排放管線要設置清晰，采取雨污分流和循環(huán)水、污水分流系統(tǒng)，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。錳礦粉應采取封閉式或防揚散儲存。 生產(chǎn)車間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，廠區(qū)內(nèi)道路要經(jīng)過硬化處理。

　　上述環(huán)保標準修訂后，按新標準執(zhí)行。

　　電解金屬錳清潔生產(chǎn)標準頒布后，還應符合該標準的有關要求。

　　四、監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件，電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據(jù)上述準入條件。新建和改擴建電解金屬錳項目環(huán)境影響評價文件應報送省級以上環(huán)保部門審批。現(xiàn)有電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術改造達到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。

　�。ǘ�）各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）和環(huán)境保護行政主管部門對當?shù)仉娊饨饘馘i生產(chǎn)企業(yè)實施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的情況進行監(jiān)督檢查。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會和全國錳業(yè)技術委員會協(xié)助政府有關部門做好實施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的監(jiān)督和管理工作。

　�。ㄈ�）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目，金融機構(gòu)不予提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不予辦理環(huán)保審批手續(xù)。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤消或者責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或者注銷登記。

　�。ㄋ模﹪�家發(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　五、附則

　　（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉(zhuǎn)產(chǎn)電解金屬錳，也適用本準入條件。

　�。ㄈ�）本準入條件自2006年9月1日起實施，由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求進行修訂。

　　國家發(fā)展和改革委員會