安全效益分析

　　經(jīng)濟(jì)效益是指“投入一產(chǎn)出”的關(guān)系，即“產(chǎn)出量”大于“投入量”所帶來的效果或利益。隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和事故及危害嚴(yán)重性的增長(zhǎng)，安全對(duì)于生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作用日益明顯，安全經(jīng)濟(jì)效益的概念得到了普遍接受。安全的經(jīng)濟(jì)效益是安全效益的重要組成部分。安全效益具有間接性、滯后性、長(zhǎng)效性、多效性、潛在性、復(fù)雜性等特性。

　　安全效益的間接性表現(xiàn)在：安全不是直接的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。安全的經(jīng)濟(jì)效益是通過減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失來體現(xiàn)其價(jià)值的。這種客觀后果一方面使社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人遭受的無益的浪費(fèi)（損失）得以減輕，實(shí)現(xiàn)了間接增值的作用；另一方面，由于保護(hù)了生產(chǎn)的人和生產(chǎn)的技術(shù)或工具，間接地促進(jìn)了生產(chǎn)的增值。因此說，安全的效益是從物質(zhì)資料生產(chǎn)或非物質(zhì)資料生產(chǎn)的過程中間接地產(chǎn)生的。某些安全的費(fèi)用不是直接投入物質(zhì)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)過程，而是投入安全保障過程。如消防、治安、保險(xiǎn)、交通安檢等社會(huì)生活領(lǐng)域的安全活動(dòng)，其投資的直接目的不是為了物質(zhì)的生產(chǎn)。但是，這種過程的結(jié)果，能間接地為社會(huì)取得經(jīng)濟(jì)節(jié)約的作用，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的作用。

　　安全效益的遲效性表現(xiàn)在安全的減損（傷亡和財(cái)產(chǎn)損失）作用，不是在安全措施運(yùn)行之時(shí)就能體現(xiàn)出來，而是在事故發(fā)生之時(shí)才表現(xiàn)出其價(jià)值和作用。但是安全投入活動(dòng)不能等到事故發(fā)生之時(shí)才作，所謂“亡羊補(bǔ)牢”，而應(yīng)是超前預(yù)防，防患于未然，因而必須承認(rèn)安全效益的滯后性，理解安全投資的回收期較遲。國(guó)外的研究表明，一般物力投資獲得的效益為投資的3．5倍，而安全投資能獲得的效益是其投入的6．7倍。

　　安全措施的作用和效果往往是長(zhǎng)效的，不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效，在措施失去“功能”之后，其效果還會(huì)持續(xù)或間接發(fā)攛作用。如對(duì)核污染采取對(duì)策，其作用不僅是措施本身當(dāng)時(shí)所產(chǎn)生的效能，而且具有造福人類子孫的長(zhǎng)久效益；安全教育措施的功效，也不是在當(dāng)時(shí)當(dāng)事起作用，如受安全教育者獲得的知識(shí)、技能和意識(shí)，將會(huì)使受教育者受益一輩子。

　　安全的多效性表現(xiàn)在：安全保障了技術(shù)功能的正常發(fā)揮，使生產(chǎn)能得以順利進(jìn)行，從而直接促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；安全保護(hù)了生產(chǎn)者（人員），并使其健康和身心得以維護(hù)，從而提高人員的勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用；安全的措施使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失得以避免或減少，減“負(fù)”為“正”，直接起到為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增值的作用。

　　安全措施的經(jīng)濟(jì)效果更多的不是直接地從其本身的功能中表現(xiàn)出來，而是潛在于安全過程和目的的背后。安全的目的主要是指人的安全與健康，而人的生命與健康是很難直接用貨幣來衡量的。從形式上來看，安全所直接體現(xiàn)的意義并不是經(jīng)濟(jì)的。

　　安全的效益具有多性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，既有直接的，又有間接的；既有經(jīng)濟(jì)的，又有非經(jīng)濟(jì)的；既有能用價(jià)值直接測(cè)量的內(nèi)容，又有不能直接用貨幣來衡量的方面。因而，決定了安全效益是類型多樣、成分復(fù)雜的研究對(duì)象。

　　要實(shí)現(xiàn)安全效益的最優(yōu)過程，應(yīng)用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法是非常必要和重要的。用比值的概念，安全經(jīng)濟(jì)效益E=安全產(chǎn)出量B／安全投入量c；用“利潤(rùn)”的概念來表達(dá)安全的經(jīng)濟(jì)效益，從而得到下面“差值法”公式：安全經(jīng)濟(jì)效益E：安全產(chǎn)出量B一安全投入量c.上面的兩種形式都表明：（1）“安全產(chǎn)出”和“安全投入”兩大經(jīng)濟(jì)要素具有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。安全經(jīng)濟(jì)效益是這兩大經(jīng)濟(jì)因素相互聯(lián)系和相互制約的產(chǎn)物，沒有它們就談不上什么安全經(jīng)濟(jì)效益。因此，評(píng)價(jià)安全經(jīng)濟(jì)效益，這兩大經(jīng)濟(jì)要素缺一不可。（2）用“利益”的概念所表達(dá)的安全經(jīng)濟(jì)效益，表明了每一單位勞動(dòng)消耗所獲得的符合社會(huì)需要的安全成果；安全經(jīng)濟(jì)效益與安全的勞動(dòng)消耗之積，便是安全的成果，而當(dāng)這項(xiàng)成果的價(jià)值大于它的勞動(dòng)消耗時(shí)，這個(gè)乘積便是某項(xiàng)安全活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)效益。這種結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益的概念是完全一致的。（3）安全經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)值越大，表明安全活動(dòng)的成果量越大。所以，安全經(jīng)濟(jì)效益是評(píng)價(jià)安全活動(dòng)總體情況的重要指標(biāo)。