國內(nèi)危險化學(xué)品安全評價開展?fàn)顩r

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　國務(wù)院曾于1987年發(fā)布了《化學(xué)危險物品安全管理條例》（簡稱“87”條例），但該條例已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，具有很大局限性，而《危險化學(xué)品安全管理條例》（344號令，簡稱新《條例》）的發(fā)布與實施為當(dāng)前危險化學(xué)品的安全管理提供了堅實的法律依據(jù)，它集中體現(xiàn)了國際社會有關(guān)化學(xué)品安全管理的170號公約。新《條例》共七章、七十四條，它確立了1項公告制度、2項備案制度和10項審查、審批制度，這些管理制度的確定將危險化學(xué)品專項安全評價提到了議事日程。

　　安全評價是危險化學(xué)品安全管理的核心和基礎(chǔ)�！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》中有三個條款規(guī)定了安全評價。其中第九條和第十一條是對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的審批前安全評價的規(guī)定。

　　重大危險源辨識與評價

　　20世紀(jì)90年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和控制， “重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究” 列入國家“八五”科技攻關(guān)項目。該課題提出了重大危險源的控制思想和評價方法，為我國開展重大危險源的普查、評價、分級監(jiān)控和管理提供了良好的技術(shù)依托。

　　國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出了我國重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)—— GB18218—2o00《重大危險源辨識》，辨識重大危險源的出發(fā)點仍舊采用了物質(zhì)的危險性及其數(shù)量。該標(biāo)準(zhǔn)提供了爆炸性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、依然化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量、活性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量和毒性化學(xué)物質(zhì)名稱及其臨界量4個表格。

　　重大危險源評價是重大危險源控制的關(guān)鍵措施之“八·五” 國家科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險評價技術(shù)研究》中提出了“易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法”。它是在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險性、工藝危險性人手，分析重大事故發(fā)生的原因、條件，評價事故的影響范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失和應(yīng)采取的預(yù)防、控制措施。該方法能較準(zhǔn)確地評價出系統(tǒng)內(nèi)危險物質(zhì)、工藝過程的危險程度、危險性等級，計算事故后果的嚴(yán)重程度（危險區(qū)域范圍、人員傷亡和經(jīng)濟損失），提出了工藝設(shè)備、人員素質(zhì)以及安全管理缺陷三方面的107個指標(biāo)組成的評價指標(biāo)集。

　　結(jié)束語

　　聯(lián)合國“21世紀(jì)議程”大會已提出在2006年前建立危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS）。期待通過危險化學(xué)品專項安全評價工作和《危險化學(xué)品安全管理條例》的有效實施，我國的危險化學(xué)品安全管理體系能順利納入國際危險化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”。

　　下述幾個方面：

　�。�1）辨識各類危險因素及其原因與機制；

　�。�2）依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；

　�。�3）評價危險事件的后果；

　�。�4）進行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用；

　�。�5）風(fēng)險控制，即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進行比較，檢查風(fēng)險是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。