目前,我國建筑施工從業(yè)人員直接從農(nóng)村走向城市建設(shè),從放下鋤頭蓋大樓,在沒有經(jīng)過規(guī)范化、制度化引導(dǎo)下,直接著手于建筑施工,給城市建設(shè)造埋下無形的隱患。那么,怎么樣如何正確引導(dǎo)中國建筑勞務(wù)大軍走向制度化、知識化、技術(shù)化、規(guī)劃化?筆者簡單淺談,不足之處望諒解。
建設(shè)主管部門強制引導(dǎo)
現(xiàn)今很多城市建設(shè)政府部門針對建筑施工從業(yè)人員做了很大努力,通過培訓(xùn)考核持證上崗、發(fā)放技能宣傳讀本等等工作,但筆者認為有些沒有抓到處。建筑施工人員就像戰(zhàn)場的士兵,如果沒有正確領(lǐng)導(dǎo)、沒有進行歸類分班分隊、沒有統(tǒng)一管理、指揮,零星散亂,哪里有活干就去哪里,沒有成型,單單依靠建筑施工企業(yè)項目管理將會很難、很難。因此,有關(guān)建設(shè)主管部門應(yīng)該頒布強制性條文將從業(yè)直接歸類到建筑勞務(wù)公司,讓這類企業(yè)著手抓起,通過勞務(wù)企業(yè)的招聘、培訓(xùn)、分類造冊、購買保險、健康體檢等等環(huán)節(jié),在經(jīng)過有關(guān)政府培訓(xùn)機構(gòu)崗前取證培訓(xùn),再經(jīng)過建筑施工企業(yè)進場認證、考核、培訓(xùn)及教育,統(tǒng)一分配到有關(guān)工程建設(shè)中統(tǒng)一施工質(zhì)量、安全、健康保障體系管理中,不但引向制度化而且大大減少違章性質(zhì)量安全事故。因此,必須從建筑勞務(wù)公司這級抓起,將所有建筑勞務(wù)大軍按類分配到勞務(wù)公司,經(jīng)過政府部門培訓(xùn)考核持證上崗方可規(guī)范從業(yè)人員的行為。
建筑施工企業(yè)把關(guān)難
現(xiàn)今很多建筑施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)主管部門、國家法律法規(guī)要求,對施工人員的持證上崗進行檢驗,其實這點很難、很難。因為,我們國家目前建筑施工人員作業(yè)范圍不夠穩(wěn)定,作業(yè)時間、工期不夠穩(wěn)定、人員流動大等等給一個固定的建筑施工企業(yè)在對外來從業(yè)人員的管理上造成很大難度,因為企業(yè)固定、項目固定,但是人員流動大,事故的發(fā)生主體是流動性從業(yè)人員。目前,大多數(shù)建筑企業(yè)沒有自己的勞務(wù)公司,沒有固定從業(yè)人員,因此,幾乎對從農(nóng)村進入城市建設(shè)人群很難管理,建筑施工企業(yè)在勞務(wù)大軍的分類管理上應(yīng)該說是最后一道關(guān)卡線,也是第一道關(guān)卡線,在沒有經(jīng)過勞務(wù)公司統(tǒng)領(lǐng)下的從業(yè)勞務(wù)大軍導(dǎo)致施工企業(yè)現(xiàn)場管理難,導(dǎo)致事故發(fā)生多,同時這點必須引起建設(shè)主管部門的重視。
中國的建筑市場是永遠不斷、年復(fù)一年向前邁進,不會窒息。要真正將建筑勞務(wù)大軍規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化,需建設(shè)主管部門以及建筑施工企業(yè)、建筑勞務(wù)施工企業(yè)三方面高度重視。同時,也只有建筑大軍走向規(guī)范化,才能實質(zhì)性的降低建筑施工各類事故,才能保證從業(yè)人員的有序發(fā)展。
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