安全評價(jià)報(bào)告文本制作不規(guī)范,審核不認(rèn)真
主要反映在各評價(jià)機(jī)構(gòu)獲得評價(jià)資質(zhì)的時(shí)間前后不一致,從事評價(jià)工作時(shí)間長短不一,業(yè)務(wù)水平有差距。專業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)多的機(jī)構(gòu)做的評價(jià)報(bào)告全面、符合要求,反之就不完善。不完善的評價(jià)報(bào)告主要表現(xiàn)為:
。1)沒有嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)導(dǎo)則》的要求做好前期準(zhǔn)備工作,評價(jià)范圍內(nèi)收集資料不齊全,包括企業(yè)、車間、裝置、安全、衛(wèi)生、消防管理、安全機(jī)構(gòu)組成人員、企業(yè)安全培訓(xùn)情況、技術(shù)檢測鑒定、初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收文件、安全生產(chǎn)預(yù)評價(jià)報(bào)告等。資料收集不全,制作的評價(jià)報(bào)告初稿缺頁多;
(2)評價(jià)機(jī)構(gòu)作出《安全評價(jià)報(bào)告》未經(jīng)認(rèn)真審核就制成送審本交安全生產(chǎn)監(jiān)管局,安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織專家評審,因缺頁多、錯(cuò)誤多,一些無效資料也收編其中,專家評審提出的修改要求多,致使評價(jià)報(bào)告需要更改或者重做,造成人力、物力、資金、時(shí)間的浪費(fèi);
(3) 評價(jià)機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)場檢查不細(xì)致,一些重大項(xiàng)目漏項(xiàng),如加油站的貯油點(diǎn),露天油罐區(qū)必須掌握收集油罐組的排列間距、防火堤的設(shè)置、水封井的設(shè)置、排污排水口的設(shè)置、排氣管的設(shè)置、降溫噴淋的設(shè)置、專用消防設(shè)施等情況。從已評審的露天貯罐加油站評價(jià)報(bào)告看,以上一些項(xiàng)目往往被忽視,造成重大缺項(xiàng);
(4)各評價(jià)單位制作的《安全評價(jià)報(bào)告》格式不統(tǒng)一,封面及首頁的內(nèi)容不一致,評價(jià)協(xié)議書有的放在前面,有的作為附件,有的評價(jià)報(bào)告連評價(jià)項(xiàng)目都沒有。多數(shù)評價(jià)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、報(bào)告書編制人、報(bào)告審核人均未簽字;
。5)有的評價(jià)機(jī)構(gòu)忙于接評價(jià)業(yè)務(wù),不重視提高評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,專家組發(fā)現(xiàn)一些評價(jià)報(bào)告中存在的問題是多次評審中經(jīng)常出現(xiàn)的老問題。
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