煙花爆竹企業(yè)的安全評(píng)價(jià)

安全評(píng)價(jià)是指以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。煙花爆竹企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作主要有：

（一）危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等，根據(jù)我省煙花爆竹生產(chǎn)的工藝流程，安全評(píng)價(jià)時(shí)煙花爆竹工廠的危險(xiǎn)有害因素主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)與分析：

1、主要原料的危險(xiǎn)辨識(shí)與分析

對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)用的高氯酸鉀、銀粉、鋁粉、硫磺等主要原料從健康危害、燃爆危險(xiǎn)、食入急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作與儲(chǔ)存、個(gè)體防護(hù)、理化特性、運(yùn)輸及包裝要求等9今方面進(jìn)行辨識(shí)與分析。

2、煙火藥的危險(xiǎn)有害因素分析

煙花爆竹藥劑在生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素主要有藥劑的熱感度、火焰感度、機(jī)械感度、電能的敏感度、化學(xué)能的敏感度等。

3、煙花爆竹半成品、成品的危險(xiǎn)有害因素分析

煙花爆竹的半成品、成品屬于易燃易爆危險(xiǎn)物品，其危險(xiǎn)特性主要有遇熱危險(xiǎn)性、機(jī)械作用危險(xiǎn)性、靜電火花危險(xiǎn)性、毒害性等。

4、成品和半成品儲(chǔ)存過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素分析

造成事故的主要原因，一是煙花爆竹成品和半成品從高處跌落；二是明火引燃、引爆成品和半成品；三是靜電引起爆炸；四是雷電引發(fā)事故；五是撞擊或磨擦引發(fā)事故；六是溫度、濕度引起的事故。

5、生產(chǎn)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)特性分析分析煙花爆竹工廠工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素主要從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境影響因素三方面來(lái)進(jìn)行。

（1）人的不安全行為，包括：企業(yè)安全意識(shí)淡��；從業(yè)人員思想麻痹，違章操作；安全保衛(wèi)工作不到位；半成品下發(fā)給家庭手工作業(yè)；使用童工；酒后上班。

（2）物的不安全狀態(tài)：主要是生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，一是機(jī)械能（碰撞、摩擦），二是靜電，三是雷電，四是化學(xué)能，五是熱能。

（3）環(huán)境因素：一是廠區(qū)內(nèi)、外部環(huán)境；二是氣候環(huán)境；三是地理環(huán)境。

6、產(chǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的危險(xiǎn)性分析

在產(chǎn)品制作過(guò)程中，產(chǎn)品從工房、中轉(zhuǎn)庫(kù)到成品庫(kù)，都需要以不同的方式進(jìn)行運(yùn)輸。在運(yùn)輸過(guò)程中，煙火藥、半成品和成品成為移動(dòng)的危險(xiǎn)源，受振動(dòng)、撞打擊、磨擦、明火等威脅，既要防止因運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具等本身原因引發(fā)燃燒、爆炸事故，又要防止在運(yùn)輸過(guò)程中因外部因素引發(fā)燃燒、爆炸事故。

7、主要設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)性分析

我省煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)使用的設(shè)備結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，主要危險(xiǎn)因素在于設(shè)備及其零部件在運(yùn)行過(guò)程中性能低下或不符合工藝要求而達(dá)不到預(yù)期的功能；運(yùn)轉(zhuǎn)不正�；驒C(jī)械功能的破壞，由設(shè)備損壞事故誘發(fā)火災(zāi)、爆炸等，如電氣絕緣損壞、保護(hù)裝置失靈就可能會(huì)導(dǎo)致操作人員受到機(jī)械傷害、觸電或火災(zāi)爆炸的傷害。

8、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析

雖然國(guó)家已明令禁止使用氯酸鉀（GBl8218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中列出的危險(xiǎn)物質(zhì)）制造煙花爆竹，但在實(shí)際有藥生產(chǎn)及貯存過(guò)程中，自始至終都涉及到能形成燃燒爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)（煙火藥、半成品、成品），一旦發(fā)生事故，將對(duì)人身、設(shè)施和環(huán)境等產(chǎn)生嚴(yán)重后果和巨大影響，所以，煙花爆竹工廠的安全評(píng)價(jià)宜采用國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）文規(guī)定的庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所的臨界量來(lái)判別生產(chǎn)區(qū)和貯存區(qū)的重大危險(xiǎn)源。在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，存在重大危險(xiǎn)源的煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門登記管理，并對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)措施和組織措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

（二）安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)重點(diǎn)

企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)，安全管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備、安全教育、培訓(xùn)、危險(xiǎn)崗位安全操作、事故應(yīng)急救援預(yù)案、其他安全管理等，其他安全管理的檢查內(nèi)容包括安全工作規(guī)劃、檔案、企業(yè)提取安技費(fèi)用的情況、特殊工種及危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員的保險(xiǎn)和體檢情況、職業(yè)危害預(yù)防措施和勞保用品發(fā)放情況。

（三）生產(chǎn)儲(chǔ)存條件的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重點(diǎn)

重點(diǎn)評(píng)價(jià)工廠的選址和外部安全距離、內(nèi)部安全距離、總平面及工藝布置、防護(hù)屏障、建筑結(jié)構(gòu)、消防、防雷和防靜電等安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和電氣、危險(xiǎn)品內(nèi)部運(yùn)輸條件、工房定員定量、安全疏散設(shè)施等。

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)重點(diǎn)

重點(diǎn)評(píng)價(jià)以下內(nèi)容：

1、煙花爆竹煙火藥劑原料準(zhǔn)備

檢查煙火藥的原材料是否符合有關(guān)煙火藥原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并在保質(zhì)期內(nèi)，是否具有產(chǎn)品合格證，進(jìn)廠后是否經(jīng)過(guò)化驗(yàn)，是否使用違禁藥物等。

2、煙花爆竹煙火藥劑配制與混合

檢查有無(wú)使用國(guó)家禁止的原料，煙火藥干法混合的設(shè)備或工具的材質(zhì)是否符合要求，手工混合是否單獨(dú)工房?jī)?nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁在物料庫(kù)和其它操作工房進(jìn)行配料。高感度藥劑的配制，必須有專用工房，使用專用工具，應(yīng)有護(hù)設(shè)施。其工房、工具如需改作它用時(shí)，應(yīng)重新清洗干凈方可使用。濕法配制含鋁或鎂合金粉等煙火藥劑時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好散熱處理等。

3、煙花爆竹運(yùn)輸

運(yùn)輸時(shí)遮蓋要嚴(yán)密，應(yīng)使用汽車、板車、手推車，不宜使用三輪車，禁止使用畜力車、翻斗車和各種掛車；手推車、板車的輪盤必須是橡膠制品，并以低速行駛；進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛，必須有防火花裝置；裝卸作業(yè)中，只許單件搬運(yùn)，不得碰撞、拖拉、磨擦、翻滾和劇烈振動(dòng)，不許使用鐵鍬等鐵質(zhì)工具；煙火藥裝車堆碼應(yīng)不超過(guò)車箱高度。

6、儲(chǔ)存

入庫(kù)的原材料、半成品、成品應(yīng)貼有明顯的標(biāo)簽，包括名稱、產(chǎn)地、出廠日期、危險(xiǎn)等級(jí)和重量并分類儲(chǔ)存等。無(wú)地板的倉(cāng)庫(kù)，地面要設(shè)置30cm高的垛架，鋪以防潮材料；木質(zhì)包裝嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行拆箱、釘箱和其它可能引起爆炸的作業(yè)；庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有測(cè)溫、測(cè)濕計(jì)，每天進(jìn)行檢查登記，作好防潮、降溫、通風(fēng)處理；煙火藥原材料和煙花爆竹產(chǎn)品的相應(yīng)滅火物質(zhì)要符合規(guī)定要求。