1.行政處罰設(shè)定

　　“設(shè)定”是《行政處罰法》所貢獻(xiàn)出的一個(gè)重要概念。在此之前，行政處罰的設(shè)定問題一直沒有引起我國學(xué)界特別是實(shí)務(wù)部門的關(guān)注。在行政處罰的實(shí)踐中，往往將處罰的設(shè)定權(quán)與規(guī)定權(quán)及行政管理權(quán)相混同。從本質(zhì)上來說，行政處罰的設(shè)定權(quán)屬于立法權(quán)的范疇?！缎姓幜P法》在制定時(shí)，針對(duì)有些行政機(jī)關(guān)亂設(shè)行政處罰的情況，專設(shè)一章規(guī)定了行政處罰的種類和設(shè)定，對(duì)行政處罰的設(shè)定形式和權(quán)限作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定，從法律上規(guī)定了法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章可以設(shè)定行政處罰。

　　2.處罰設(shè)定權(quán)

　　行政處罰設(shè)定權(quán)是指國家機(jī)關(guān)依照職權(quán)和實(shí)際需要，在有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章中，創(chuàng)制或設(shè)立行政處罰的權(quán)力。行政處罰關(guān)系到公民、法人或其他組織的重要權(quán)利和利益，對(duì)其設(shè)定，必須加以必要的限定。