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職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構接受建設單位的委托,進行職業(yè)病危害評價工作時,不但需要法律依據,而且還需要科學依據。
在進行職業(yè)病危害評價時,首先必須以現(xiàn)行的職業(yè)病防治法律法規(guī)、標準規(guī)范為依據?!吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)第十五條規(guī)定,新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目,建設單位在可行性論證階段應向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評價報告。
第十六條規(guī)定,職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計應當經衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查。竣工驗收以前應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第十七條規(guī)定,職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由取得資質認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。為此衛(wèi)生部專門公布了《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》等一系列配套法規(guī);GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、GBZ 2-2002《作業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》、GBZ158-2003《工作場所職業(yè)病危害警示標識》、GBZ159-2004《工作場所空氣中有害物質監(jiān)測的采樣規(guī)范》、GBZ 160-2004工作場所空氣中有害物質的測定方法等標準規(guī)范,與GB 50187-1993《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》、GB 5044一1985《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、GB12331-1990《有毒作業(yè)分級》、GB5817-1986《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》、GB 50019-2003《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》、GB11654~11666一1989各類工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準、國經貿委安全[2000]189號《勞動保護用品配備標準(試行)》及不同行業(yè)規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生設計規(guī)定或規(guī)范等,形成了較為完整的職業(yè)病危害評價法律依據。承擔評價工作的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的人員,都必須熟悉相應的法規(guī)、規(guī)范、標準,堅持以法規(guī)為依據進行職業(yè)危害評價工作。
建設項目職業(yè)病危害評價還必須以職業(yè)衛(wèi)生調查結果及有關建設項目的各類基礎資料為科學、事實依據。在進行建設項目職業(yè)病危害評價時,開展的職業(yè)衛(wèi)生調查包括針對建設項目職業(yè)病危害預評價的類比現(xiàn)場調查;針對建設項目職業(yè)病危害控制效果評價的現(xiàn)場調查,含生產過程的衛(wèi)生學調查、作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生學調查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”調查、職業(yè)衛(wèi)生管理調查、現(xiàn)場監(jiān)測、職業(yè)性健康調查。而建設項目的基礎資料應由建設單位提供,主要有:建設單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況、職業(yè)衛(wèi)生技術服務委托書、建設項目可行性研究報告、建設項目試運行資料、建設單位職業(yè)衛(wèi)生檔案、建設單位健康監(jiān)護檔案等。
