安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家安全監(jiān)管總局

　　2017年9月1日

　　金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

　　一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）安全出口不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求。

　　（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

　　（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

　　（四）沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

　?。ㄎ澹┞短燹D(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

　?。┑乇硭荡┻^(guò)礦區(qū)，未按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施。

　　（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。

　　（八）井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護(hù)措施。

　　（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒(méi)有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍或配齊專用探放水設(shè)備。

　　（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。

　　（十一）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。

　?。ㄊ┰谕凰{區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

　　（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

　　（十四）相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

　?。ㄊ澹╅_采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時(shí)未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施。

　　（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。

　?。ㄊ撸┪窗凑赵O(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理。

　　（十八）具有嚴(yán)重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。

　?。ㄊ牛┫锏阑蛘卟蓤?chǎng)頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。

　?。ǘ┑V井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　?。ǘ唬┪磁潺R具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀和自救器。

　?。ǘ┨嵘到y(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或信號(hào)閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或檢測(cè)檢驗(yàn)。

　?。ǘ┮患?jí)負(fù)荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。

　?。ǘ模┑孛嫦蚓鹿╇姷淖儔浩骰蚓率褂玫钠胀ㄗ儔浩鞑捎弥行越拥?。

　　二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

　?。ㄒ唬┑叵罗D(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

　　（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

　?。ㄈ┪床捎米陨隙隆⒎峙_(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采。

　　（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。

　　（五）擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

　?。┪窗磭?guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

　?。ㄆ撸└叨?00米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

　?。ò耍┻吰麓嬖诨片F(xiàn)象。

　　（九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

　　（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

　?。ㄊ唬├子晏鞖鈱?shí)施爆破作業(yè)。

　?。ㄊ┪ｋU(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。

　　三、尾礦庫(kù)重大生產(chǎn)安全事故隱患

　　（一）庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

　?。ǘ误w出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。

　?。ㄈ瓮馄缕卤榷赣谠O(shè)計(jì)坡比。

　　（四）壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。

　?。ㄎ澹┪驳V堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

　?。┪窗捶ㄒ?guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

　?。ㄆ撸┙?rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。

　?。ò耍┌踩吆透蔀╅L(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)規(guī)定。

　?。ň牛┡藕橄到y(tǒng)構(gòu)筑物嚴(yán)重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力急劇下降。

　?。ㄊ┰O(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。

　　（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排放。

　　（十二）冬季未按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè)。