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    危險化學品安全管理條例基本規(guī)定

    2019-03-30 17:46 來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)
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    2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中,現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關(guān)知識點,希望能幫助大家在復習中有一些參考。

    安全生產(chǎn)法律法規(guī) 第五章 安全生產(chǎn)行政法規(guī)

    (一)分類范圍

    危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

    危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。

    危險化學品的種類

    包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等七大類。

    國家安監(jiān)總局、工信部、公安部、環(huán)保部、交運部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委、質(zhì)檢總局、鐵路局、民航總局2015年第5號公告發(fā)布的《危險化學品名錄》(2015版),共列入了2827種危化品。

    (二)適用范圍

    ——環(huán)節(jié)適用:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用五個環(huán)節(jié)。

    ——依照適用:監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品、農(nóng)藥依照執(zhí)行;進口危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾恚勒毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

    ——排除適用:民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品容器(屬于特種設(shè)備)不適用;廢棄危險化學品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;危險化學品的進出口管理,依照有關(guān)對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

    (三)危險化學品單位的安全責任

    1.危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。

    2.生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

    3.危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。

    4.任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

    國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

    (四)管理機構(gòu)職責

    危險化學品安全監(jiān)管10部門:

    1.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門

    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設(shè)項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。

    2.公安機關(guān)負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

    3.質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

    4.環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

    5.交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。

    鐵路監(jiān)管(原為主管,P187錯)部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理(老法還有承運人、托運人的資質(zhì)審批,P187錯)。

    民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

    6.衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

    7.工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

    8.郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

    (五)危險化學品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)

    負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

    1.進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復制有關(guān)文件、資料;

    2.發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;

    3.對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;

    4.經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設(shè)備、運輸工具;

    5.發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

    (六)危險化學品安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制

    縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

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