《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的適用范圍

新建、改建、擴建的建設(shè)項目，范圍很廣，形式多樣，有政府或者政府部門投資的項目，有生產(chǎn)經(jīng)營單位自己投資的項目。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，除政府投資主管部門對建設(shè)項目依法審批、核準和備案外，其他建設(shè)項目由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主決定?！督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條、第三條從三個方面作出了規(guī)定：

一是明確了適用范圍。《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法?！睂τ谄渌ㄔO(shè)項目，由于數(shù)量較多、危害程度相對不高等原因，未列入《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的適用范圍。

二是界定了建設(shè)項目安全設(shè)施的范圍?！督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱的建設(shè)項目安全設(shè)施，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物和其他技術(shù)措施的總稱。”《職業(yè)病防治法》規(guī)定的建設(shè)項目、涉及職業(yè)危害防護設(shè)施等內(nèi)容實施“三同時”監(jiān)督管理的要求與安全設(shè)施“三同時”的要求有所不同，因此建設(shè)項目安全設(shè)施不包括有關(guān)職業(yè)危害防護的內(nèi)容。

三是規(guī)定了排除適用的范圍。根據(jù)《消防法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，消防、交通、特種設(shè)備等行業(yè)或者領(lǐng)域建設(shè)項目“三同時”的監(jiān)管職責(zé)分別隸屬于國務(wù)院其他有關(guān)部門。因此，《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第二款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)及國務(wù)院對建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”