湖南省施行新修訂的防震減災(zāi)地方法規(guī)
8月3日,省地震局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布我省正式施行新修訂的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?!掇k法》首次明確了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍,并規(guī)定了工程建設(shè)單位等的防震設(shè)防職責(zé)及地震安全性評(píng)價(jià)單位的法律責(zé)任。
省地震局表示,湖南地質(zhì)構(gòu)造、斷層活動(dòng)和新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)復(fù)雜,歷史上發(fā)生過(guò)的有文字記載的破壞性地震22次,并且我省地震具有震源淺、地震烈度高等特點(diǎn),一般情況下,3.0級(jí)左右地震就可能造成輕度破壞,一些小震如處理不當(dāng)也會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。此外,我省洞庭湖、湘資沅澧四水干堤、高鐵等重大工程設(shè)施的地震安全保障非常重要,必須防患于未然。
因此,我省防震減災(zāi)法制建設(shè)起步較早,2001年出臺(tái)了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原《辦法》”),這是我省首部防震減災(zāi)地方性法規(guī),有效促進(jìn)了防震減災(zāi)事業(yè)快速發(fā)展。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,原《辦法》逐漸顯現(xiàn)內(nèi)容不夠完善、個(gè)別條款責(zé)任劃分不明確、實(shí)際操作性不夠強(qiáng)等局限性。
與原《辦法》相比,一個(gè)重大變化是,將原來(lái)“進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍,由省人民政府規(guī)定”改為明確規(guī)定9大類(lèi)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。同時(shí),明確建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)全過(guò)程中落實(shí)抗震設(shè)防要求,明確建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)履行抗震設(shè)防職責(zé)。
另一重大變化是,從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位對(duì)建設(shè)工程編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告,不再由政府及相關(guān)部門(mén)評(píng)定、“把關(guān)”,評(píng)價(jià)單位對(duì)評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和成果終身負(fù)責(zé)。(記者 彭雅惠)
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新修訂的《湖南省實(shí)施辦法》首次明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍:
1.核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
2.國(guó)家水電工程水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的水利水電工程;
3.國(guó)家建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊設(shè)防類(lèi)(甲類(lèi))房屋建筑工程;
4.國(guó)家公路工程抗震規(guī)范要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的公路、橋梁、隧道;
5.國(guó)家城市軌道交通結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的特殊設(shè)防類(lèi)工程;
6.國(guó)家化學(xué)工業(yè)建(構(gòu))筑物抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特殊設(shè)防類(lèi)(甲類(lèi))建筑物;
7.國(guó)家油氣輸送管線(xiàn)線(xiàn)路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的重要區(qū)段管道;
8.受地震破壞后可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,包括水庫(kù)大壩、堤防、貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
9.國(guó)家和省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其他建設(shè)工程。





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